企业技术创新中的政府科技投入影响效应.pdfVIP

第36卷 第 7期 经 济 与 管 理 研 究 Vo1．36 No．7 2015年 7月 Research0nEconomicsandManagement Ju1．20l5 企业技术创新中的政府科技投入 影响效应 徐向艺 孔凡萍 尹 种 内容提要：本文基于中国科技数据，利用面板数据模型对企业技术创新中的政府科技投入影响效应进行实证 研究。文章分析了政府工业与公共研发投入、企业内部与外部研发投入等基本因素，提出理论假设，构建产业一时 期面板数据模型并进行验证。结果表明，吸收政府工业研发投入和政府公共研发投入分别对企业研发投入和内部研 发投入具有直接激励效应，对企业新产品收入分别具有综合和间接促进效应；企业 内部研发投入具有关键中介效应 关键词：企业技术创新 政府科技投入 政策效应 创新投入 创新产出 中图分类号：F276．1 文献标识码：A 文章编号：1000—7636(2015)07—0096—10 引言 技术创新是企业增强竞争力的重要途径，但是企业技术创新在现实中面临着高成本、高风险、外部性、复杂性 和不确定性等问题。作为国家创新体系的主要推动者，政府能够依靠科技投入等政策手段推动科技创新 网络的 链接与优化。吸收和借助政府科技投入已经是各国企业应对创新内在不利特性的一种主要方式。 企业当前已成为中国创新活动的投入主体，每年执行的研发 (RD)经费内部支出逐年上升，2011年 已达到 75．73％，接近发达国家水平。但中国企业创新层次和能力仍然较低，企业技术创新的主体功能发挥存在缺陷(国 家技术发明奖中，企业专家作为第一获奖发明人所 占比重2012年仅为11．11％)。另一方面，中国政府的科技投 入力度不断加大，对改善企业创新的外部环境具有重要作用 ，但是企业对政府科技投入的吸收利用总量较低 (2012年企业中的政府研发投入比重为4．6％，较低于美国的8％)，企业创新 中的政府科技投入影响效应差异也 较大。国家的创新政策需要通过企业资源投入和组织激励等企业创新管理方面因素才能对企业创新产生作 用 。中国企业由于创新的主动性和 自身创新管理能力较弱等原因，对政府科技投入整体利用效率不高，借助政 府科技投入提升 自身技术创新绩效的水平不显著。在创新战略制定与实施中，很多企业忽视政府科技投入因素 的影响作用 ，或者以政府科技投入替代企业 自身正常创新投入 ，这都制约了政府科技投入促进效应的有效发挥。 而在政府大力推进国家创新体系建设的背景下，如何正确看待企业技术创新中政府科技投入的影响作用 ，并合理 收稿 日期 ：2015～03—17 基金项 目：山东省软科学研究计划重点项 目“推进我省创新驱动发展战略关键问题研究”(2014RZE27008)；山东省科学院青年科学基金 项 目“政府科技投入对企业技术创新的政策效应研究——基于创新网络视角”(2014QN042) 作者简介：徐向艺 山东大学管理学院教授、博士生导师，济南市，250100； 孑L凡萍 山东大学管理学院博士研究生，山东省科技发展战略研究所研究员 ； 尹 种 山东省科技发展战略研究所助理研究员，济南市，250014。 96 ResearchonEconomicsandManagement(No．7，2015)f经济与管理研究(2015年第7期) 利用政府科技投入提升技术创新能力，是中国企业面临的现实问题。 从20世纪50年代开始 ，发达国家公共管理领域的研究学者就对于企业技术创新中政府资助的影响效应进 行了广泛讨论，形成两种对立观点，即企业创新中的政府投入是否有利于企业创新投入水平和生产率提高 ]。国 内学者在20世纪八九十年代积极跟进国外的研究 “。企业技术创新 中的政府科技投入倒 u形效应曲线或者 企业利用政府科技投入存在最优性均衡临界点的论题逐步成为热点。综合来看，当前侧重将企业作为政府科技 政策被动接受方的研究模式一般 ，局限于宏观公共政策框架内而缺乏对企业创新行为和过程的分析，不能从微观 层面上深入企业创新机制层面，刻画政府科技投入要素同企业技术创新要素的具体内在作用关系 ]。 本文借鉴已有成