我国工伤保险法律制度分析研究.pdfVIP

摘要 工伤保险是社会保障制度的重要组成部分，是社会化大生产的必然产物。工伤保险 制度是世界上立法最早、实施范围最广的社会保险项目。自德国1884年通过《工人灾 害赔偿保险法》以来，工伤保险制度已被全世界一百多个国家立法予以确认。我国于二 十世纪五十年代初始建工伤保险制度，起步较晚。2003年《工伤保险条例》的颁布实旌， 标志着我国的工伤保险进入了一个崭新的发展阶段。《条例》实施7年来，我们在保护 劳动者合法权益、减少工伤事故发生率、提高安全生产等方面取得了一系列的瞩目成就， 但同时随着经济社会的发展，《条例》在实施过程中也逐渐显露出一些不足之处，诸如 覆盖范围较窄、工伤认定争议多、待遇低、预防康复未发挥应有作用等。工伤保险事关 民生幸福，也是和谐社会构建中一块不可或缺的基石，但现存的系列问题在一定程度上 影响了我国社会主义市场经济的正常健康运转，其完善尤为必要且备受关注。为此，本 文通过分析《条例》的实施现状，指出我国工伤保险制度现存的具体问题，并予以梳理 归纳，进而有针对性地提出完善工伤保险制度的具体建议。 本文共分四部分： 一、工伤保险制度概述。该部分首先概括了工伤和工伤保险的概念，然后分析了工 伤保险的特征，进而简要介绍了工伤保险的功能，并列举了工伤保险的基本原则。 二、世界工伤保险法律制度的发展及其借鉴。该部分首先讲述了国外工伤保险法律 制度的建立和发展概况，包括工伤保险的历史沿革、国外工伤保险立法的发展、工伤保 险主要内容等方面发展的概况，继而阐述了国外工伤保险法律制度的发展趋势；然后在 此基础上分别就覆盖范围、工伤认定、预防康复等方面介绍德、法、英、日、美等国的 先进经验；最后，通过纵、横向比对分析提炼出可供我国工伤保险完善的借鉴之处。 三、我国工伤保险法律制度现存问题分析。该部分首先将我国工伤保险法律制度的 发展历程分为三个阶段并逐一对各个时期的工伤保险法制建设情况进行梳理；然后分析 我国工伤保险法律制度存在的问题诸如覆盖范围窄、漏保现象严重，工伤认定争议较大， 待遇过低，预防康复机制不完善等，并通过具体分析进一步指出问题的症结所在。 四、完善我国工伤保险法律制度的建议。针对第三部分我国工伤保险法律制度的现 存问题，本着加强保护职工合法权益、全面实现工伤保险功能的意图，有针对性地提出 诸如完善工伤保险法制建设、扩大适用对象范围、提高工伤保险待遇等一系列具有针对 性的合理意见和建议。 ． 关键词：工伤，工伤保险，完善，建议 U ABSTRACT The insuranceisan ofsocial isthe WOrkerScompensationimportantcomponentsecuritysystem，it inevitable insuranceisthesocial socialized system bigproduction product．Theworkers’compensation andthemostbroadest inthe whichistheearliest world，．Since securityproject legislation implementation in1884 Disaster Lawof Germany through”WorkerCompensation oneselfwasconfirmedtheworldmorethan100 built insurance countrylegislations．Our syst