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,中文摘要 , 完兽我国上市公司股权融资的对策研究
完善我国上市公司股权融资的对策研究
摘 要:6979年揭开了国有企业改革的序幕,此后改革的理论就一直处于不断地发展
和完善之中二但随后的十几年,理论的发展始终没有超脱出传统的 “放权让利”、“政企
分开”的框架,国有企业仍然是事实上的没有搞活。90年代初,一批优秀的改苹家和理
论家消楚地看到:“政资不分”是 “政企不分”的根源所在,必须调整国有企业改革的总
思路,从产权改革,依托资本市场,寻求制度创新入手.建立现代企业制度。从此,我
粗·
国上市公司股权融资迅速发展,十余年来.股权融资对解决国有企业资金困难.促使企
业制度创新,保持国民经济持续、快速、稳定发展作出了巨大的贡献。但是,作为国有
企业改革突破性进展的产物.我国上市公司股权融资仍然是一个比较崭新的事物.对其
理论和实践的研究仍处千探索阶段。今天.当我们回首我国上市公司股权融资发展历程,
我们看到,我国上市公司股权融资的功能效果仍然没有达到既定的目标。因此木文对我
国股票市场的宏观发展战略。对我国股票市场上政府的角色和职能的定位,对我国股票
市场及其参与主体规范的方向这一系列宏观课题的探讨就具有极其重大的现实意
远的战略意义。本文采取实证分析和规范分析相结合的研究方法。在写作思路上
国国有企业的改革对股权融资的选择出发,以我国上市公司股权融资及其功能效果评价
为线索,最后提出完善我国上市公司股权融资的对策.文章首先叙述了国有企业体制改
革和融资方式改革的历史沿革,论证了 “政资不分”是 “政企不分”的根源所在;股权
融资是国有企业改革的重大选择;我国上市公司股权融资具有筹集资金和体制创新两个
最基木功能。文中论述了我国上市公司和我国股票市场的发展,重点分析了我国_L市公
司和股票市场发展中的缺陷,如股权结构复杂、股权流动性差、公司治理结构独特、股
票市场有效性较差、股票发行制度不合理、股票市场发展与 发展相关度低、股票市
场分割、过度投机严重、外资股市场融资效果总体较差等。 这些缺陷已严重地影
响了我国上市公司股权融资的功效。文章最后提出了完善我 市公司股权融资的对策
要正确认识我国股票市场的发展和作用:在股票市场宏观发展战略上,从短期看。要采
取 “边发展、边治理”的战略,但要侧重治理,从长期看,要加快股票市场整合,加快
股票市场市场化、国际化建设;淡化政府国有产权代表的角色,强化政府股市监竹者职
能:加大上市公司改造力度,提高上市公司效益:培育和规范中介机构及其服务:呼唤
投”者理性,大力发展机构投“者。夕
关键词: 上市公司二 股权融资、对/`股票市场 ,公司治理结构
献综 完善我国上市公司股权触资的对策研究
文 献 综 述
1 我国国有企业改革问题
1.1我国国有企业体制改革的历史沿革
我国的国有企业改革,从1978年党的十一届三中全会提出改革的重点在城市_几卜要就
是搞好国有企业改革之时算起PI,到 1993年 11月十四届三中全会确立的建立现代企业
制度止,共经历以下四个阶段。
1.1.1 1978年一1982年 ,’扩权让利”阶段
这一阶段主要针对集中的计改过多,对企业生产经营统的过死,政府确定了以扩大
企业自主权为突破口的方针.井在有关的文件中,就企业拥有部分计划、销也、资金运
用、职工福利基金和奖励基金使用等权利作了说明。到1981年,全国50%的国营企业
进行了这方面的改革。与此同时.让利实验也同步开展。1980年将企业计划内利润留成
和计划利
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