我国失地农民社会保障问题研究综述.pdf.pdfVIP

第 28卷第 1期 甘肃联合大学学报 (社会科学版) Vo1．28，NO．1 2012年 1月 JournalofGansuLianheUniversity (SocialSciences) Jan．2012 我国失地农民社会保障问题研究综述 牛 瑞 (甘肃农业大学 人文学院，甘肃 兰州 730070) 【摘 要】城市化是社会进步与发展的必然进程，由此带来 的失地农 民问题成为当前学界讨论的热点，有 关研究相当丰富。本文对 已有研究中有关失地农民的界定、失地农民社会保障模式的构建以及制度实践经验 的总结等 内容进行了综述。并在此基础上做了简要评述。 【关 键 词】失地农民；社会保障；综述 【中图分类号]C913．7 【文献标识码】A 【文章编号】1672—7O7X(2O12)Ol一0018—05 ResearchonSocialSecurityofChina’sLandlessPeasants NIU Rui (SchoolofHumanities。GansuAgriculturalUniversity，Lanzhou730070．China) Abstract：Thaturbanizationisaninevitableprocesswithsocialprogressanddevelopment。andtheresulting problem of landlesspeasantshasbecomethehottopicinthecommunity．Inthispaper。theauthorconductasummaryaboutthecon— ceptoflandlesspeasants，thecontentofsocialsecuritytOsocialsecurityandresearcheson practicalaspectsinvarious places，andmakesabriefcommentonthisbasis． Keywords：landlesspeasant；socialsecurity；summary 民[43。总的来说 ，已有 的研究虽然从一般意义上 一 、 有关 “失地农民”界定的研究 解释失地农民言简意赅，但是却只揭示了 “失地” 近年来 ，随着我国城市化的加速发展，“失地 这一基本特征，至于失去多少土地才算真正意义 农 民”一词不仅频繁的被媒体使用 ，而且也是学界 上的失地农民，没有一个统一的标准。 的重要术语 。但 目前 ，对 “失地农 民”这一概念并 社会学的研究中，对失地农民的界定主要基 未形成统一的认识。笔者通过梳理已有的研究发 于社会群体、社会问题和社会角色等三个视角。 现，目前对失地农民的概念主要是在一般意义和 从社会群体的视角来看 ，失地农 民是一个特殊 的 社会学意义上使用。 社会群体。如孙旭友 、和秀涓指出在城市化过程 一 般意义的界定主要揭示了失地农民的一个 中，由于土地产权不清、征地法律不健全 、政府管 重要特征——失地。如金丽馥指出失地农 民是依 理体制不完善等造成的，主动或被动丧失土地的 法被全部或部分征用承包地的农 民[1]。童华胜认 “前农民”和 “后农民”交叉存在的弱势和受歧视的 为因各种不同的原因而失去土地的农村居 民称为 多个群体的聚合群为失地农 民[5]。从社会问题的 失地农民[2]。王峰贵认为失地农 民是完全失去土 视角来看，失地农 民是一种社会 问题的载体。如 地和人均 占有耕地达不