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管理学视角下的反洗钱监管 　　摘要：本文在有限理性假设的基础上，以反洗钱组织为研究对象，从管理学的视角归纳了规则为本反洗钱监管的管理困境，指出当前反洗钱监管重心应由监督向管理过渡，通过目标管理提高反洗钱组织效率，达成反洗钱组织目标。 　　关键词：反洗钱；监管；有限理性；组织；目标管理 　　中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-00-01 　　当前，我国反洗钱工作已全面由“规则为本”向“风险为本”转变，与有效管理的契合更为密切。本文的主要目的，就是利用管理学研究成果，分析如何有效实施反洗钱监管。 　　一、有限理性人（组织）假设 　　金融机构既是反洗钱监管客体，又是防范打击洗钱活动的主体；其工作成效与反洗钱监督管理密切相关。管理学视角下的反洗钱监管研究，首先应澄清监管过程中监管主客体的行为模式，即关于人（组织）的行为假设。 　　管理学中，关于人（组织）假设不断演化。以泰勒（Frederick W·Taylor，1911）为代表的科学管理学派，秉持理性人假设，认为应自上而下单向行使管理权力，奉行“胡萝卜加大棒”的管理策略（X理论），强调组织的非人格化、去关系化。巴纳德（Chester Bamard，1938）看到了组织内部的人员合作与信息交流，提出组织人假设，认为组织可以通过合作实现组织目标。这种观点过于乐观，梅耶（Elton M