借鉴民俗村建设经验发展新区乡村旅游-西咸新区.pdfVIP

西 咸 研 究 （第 16 期 •总第 34 期 ） 西咸研究院 2014 年 6 月 26 日 借鉴民俗村建设经验 发展新区乡村旅游 丁 岗 “马嵬驿模式”和 “袁家村模式”是我省民俗村建设 中的两个典例，在发展乡村旅游、带动当地农民致富取得了 较好成效。西咸新区具有丰富的自然资源和文化遗存，建设 具有西咸特色的传统民俗村落，是新区实现 “优美小镇点 缀”，发展乡村旅游，增加农民收入的重要途径。近日，我 们通过实地调研兴平市马嵬驿民俗文化体验园 （以下简称 “马嵬驿”）和礼泉县袁家村关中民俗印象体验地 （以下简 称 “袁家村”），对新区民俗村建设及乡村旅游有所启示。 一、基本情况 马嵬驿民俗文化体验园位于兴平市马嵬街道办事处李 家坡村，距西安 62 公里，依托杨贵妃墓和黄山宫独特的历 史文化资源顺势而建。项目总占地 600 亩，由陕西兴平黄山 宫民俗文化休闲观光有限公司投资建设，总投资 5180 万元。 通过一年半时间，建成了以古驿站文化为核心，集文化旅游、 民俗文化体验、特色小吃街为一体的民俗文化体验园。园区 自2013 年营业以来，累计游客人数达到 50 万人次，实现旅 游收入 2000 多万元，2014 年 “五一”期间接待游客超过 26 万人次。 袁家村关中民俗印象体验地位于礼泉县烟霞镇，距西安 78 公里。全村总面积 800 亩，耕地面积 620 亩，农户 62 户， 村民 286 人。开发项目占地 110 亩，村集体先后投资 1600 万元建设，主要打造关中风情观光旅游、地域小吃、绿色果 园采摘等特色项目。自 2007 年景区开业以来，以住户为单 位的农家乐已发展到 50 多户，年户均净收入 30-100 万元。 据统计，2013 年接待游客超过 150 万人次，旅游收入 4000 万元；2014 年 “五一”期间，接待游客达 30 余万人次。 二、主要做法 马嵬驿和袁家村分别代表了公司主导型和村集体主导 型两种民俗村开发模式。 （一）投资形式。马嵬驿主要通过市场化手段，由旅游 公司出资，对景区进行策划、规划和建设，在一年半的时间 内建成了一座展现关中民风民俗、各地特色小吃、旅游休闲 避暑为一体的民俗文化体验园；袁家村由村集体主导开发， 实行村委会和村民共管，在原有村落的基础上修建仿古街 区，通过 8 年时间将其打造为享誉全国的乡村旅游示范点。 （二）营运模式。马嵬驿采取旅游公司对接商户的模式。 旅游公司通过招租的形式邀请商户入驻景区，景区在营运初 期 （1 至 2 年），不对商户收取任何租金。景区运行成熟后开 始收取质量保证金，标准为每个商户 20 万元，同时商户利 润的 40%-50%归景区所有。袁家村实行村委会管理，商户和 农家乐同步运营，相互补充。作坊、小吃街多由外来人员经 营，本村村民主要经营农家乐。自 2007 年运营以来，村委 会未向各作坊、小吃街和农家乐收取任何费用。 （三）管理模式。马嵬驿在成立之初在旅游公司的主导 下，与各个商户共同建立了商会。商会主要负责景区的宣传、 治安、食材配送等，景区各个商户在划定区域负责环境卫生。 袁家村的管理模式采取 “村委会统管制度”，由专业的管理 公司、商铺管理协会和农家乐管理协会分别管理景区、商户 和农家乐。村委会班子成员负责食品安全、诚信经营等工作。 （四）后期规划。马嵬驿不断丰富旅游产品种类，后续 一些旅游体验类项目已经开始进行筹备和建设，游乐场、跑 马场预计年内可以建成投入使用。目前正在筹划历史文化舞 台剧 “唐中宗马嵬驿送别金城公主入吐蕃”、“马嵬驿兵变杨 贵妃自缢”等。袁家村不断完善景区的配套设施，引进外来 资本在景区周边投资，扩大古镇规模，提升发展品位和档次。 三、两种模式的优劣比较 公司主导型的马嵬驿，优势：旅游公司投资开发，资金 充裕，短时间内能够整合各种资源进行开发建设，较快地回 收成本、实现盈利。劣势：一是纯商业化运作，村民不能参 与其中且受益有限，只能依靠在景区工