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青海化隆县加合工业区产业发展规划研究 　　【摘 要】从规划层面的要求出发，针对加合工业园自身的产业现状特点，研究国家对高载能产业的相关政策，最终确定加合工业园规划发展中的主导产业类型。 　　【关键词】加合工业园；产业发展规划；产业筛选；高载能 　　中图分类号： TU98 文献标识码： A 　　作为应对金融危机的重要举措，我国明确十大振兴产业和七大战略性新兴产业。其中十大振兴产业包括钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息以及物流业；七大战略性新兴产业包括新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业。青海化隆县位于我国中西部地区，第二产业为其规划发展中的主导产业，因此产业规划的研究尤为重要。 　　1 项目概况 　　化隆回族自治县位于青海省东部，距西宁市110公里。东与民和县接连；南与循化、尖扎县隔河相望；西与贵德、湟中县接壤；北与平安、乐都毗邻。县城深居内陆，海拔高，对外通道较少，较高等级的仅有202省道，人流、物流、信息流不畅，交通条件的支撑作用弱，区位优势弱 。境内重山峻岭，沟壑纵横，其地势北高南低，呈现阶梯状,工业用地67.46公顷，占城市建设用地的8.56%，以三类工业用地为主，占5.15%。主要分布在县城（巴燕镇）中东部。 　　2 产业发展现状 　　2.1 海东地区经济发展情况 　　近年来海东区域经济持续快速发展，综合实力明显增强，2005---2010年，资产贡献率由2.8%提高到13.9%；资产负债率由180.8%下降到56.9%；全员劳动生产率增长1.19倍；实现利润由2005亏损2787余万元到2010年盈利7.4亿元；全区工业经济效益综合指数创近年来最高点，2010年达到269.64，比2005年的93.58 提高了176.06个百分点。 　　工业发展的总体要求为“跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展”，发展策略为“提升传统产业、培育新兴产业、推进工业集中区建设、优化产业布局、调整产业结构”。主要工业类别为装备制造业、有色金属及冶炼产业、能源产业、建材产业、轻工业、新材料及高新技术产业。 　　表1 海东六县工业发展对比 　　 　　 　　 　　从上表可以看出，化隆县工业投资指标目前处于中上水平，其产业在六县产业中具有一定的特色，它有明显区别于其他县的产业种类，包括铝型材加工、碳化硅生产、高端复合材料以及铁合金的冶炼。从表中可以看出，化隆县的GDP水平在六大县中处于中下游，但是以其产业门类为基础，只要政府加以良好的引导，化隆县的工业发展一定会上升到一个新的台阶。 　　2.2 化隆县现状产业情况 　　化隆县现状产业集中在加合工业园区，该园区位于化隆县城巴燕镇，用地面积99.67公顷。 　　2004-2010的7年间，化隆县生产总值从7.09亿增加到了22.42亿，增长了2.16倍。按可比价格计算，2009年增长率约7.7%，而在2005和2006都超过了20%，2005年更达到了43.9%。 　　化隆县的优势产业为铝型材加工、碳化硅生产、高端复合材料、铁合金冶炼；一般产业为矿泉水及饮料产业、特色手工业和旅游纪念品产业、民族特色服装服饰加工业等。 　　表2 加合工业区现状主要企业 　　 　　 　　 　　由以上分析可以看出，加合工业区目前主导产业是以能源为主要成本的高载能产业。 　　3 高载能产业研究 　　高载能产业是指能源成本在产品产值中所占比重较高的产业，或称为能源消耗密集型产业。能源与高载能产业之间既相互制约，又相互促进。 　　高载能产业面临的问题主要是增长方式粗放所造成，国家可通过强有力的宏观调控措施加以引导。 　　高载能的核心行业包括钢铁、有色金属、建材、石油加工及炼焦、化工、电力等方面。国家对高耗能企业提出了一系列的限制政策，包括有效控制高耗能高污染行业过快增长、加快淘汰落后生产能力、全面实施节能减排重点工程、突出搞好重点企业节能减排、推进节能减排科技进步、大力发展循环经济、完善体制和政策体系、加大节能减排的投入、切实加强节能减排法制建设、强化节能减排监督管理、帮助企业解决资金短缺、技术困难等问题、创造广阔市场空间等。 　　发展高载能产业，对企业来说是一个挑战，对海东区化隆县来说是一个机遇。以资源优势为依托，以现有企业为基础，以实施优惠电价为动力，以优化产业结构为目的，以实现经济产业链为目标，通过扩建或新建高载能工业企业，逐步扩大生产规模，带动电力、煤炭工业的全面发展，逐步形成煤、电、高载能工业一体化，是符合该地区实际的战略性选择，是实现可持续发展的必由之路。只要依据资源开发、环境保护、持续发展并重和因地制宜、集中发展、合理布局及扶优扶强、鼓励上规模、上水平、淘汰落后的原则，就能促进高载能产业持续、健康、有