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新形式下公路人才队伍素质建设浅析 　　 摘要:本文从现阶段公路事业发展的实际情况出发，结合笔者长期从事公路事业工作的实际经验，客观地对现阶段公路人才队伍的实际情况作简要的分析，并提出自己对公路人才队伍建设的看法。 　　关键字:新形式下；公路人才队伍；素质建设 　　Abstract: This article from the actual situation of development at the present stage of highway cause of actual experience, the author has long been engaged in highway work, objectively the actual situation of the current highway talents are analyzed, and put forward my own view of the highway construction personnel. 　　Key words: new forms; highway construction personnel; quality; 　　中图分类号：F279.23 　　引言：随着我国经济的不断发展，公路事业久旱逢甘霖迅速崛起。从解放前的满目创痍，到现在的高速公路、国省干线、县道、乡道，由它们编织而成的公路网，也使“门到门”的行业远景成为现实。公路事业的飞速发展，为近几十年来年国民经济的发展提供了有力的运输保障。为适应新的环境，近年来国家各项政策的相继出台： 　　2008年12月交通运输部《地方交通运输大部门制改革研究》、《深化中心城市交通运输行政体制改革研究》；2009年3月交通运输部出台“定机构、定编制、定职能”三定方案；2009年以来国家实施“费改税”政策。 　　但是现阶段我国公路事业的发展水平与西方发达国家相比，在线路规划、工程质量、行车安全等方面仍存在一定差距。在这种残酷的外界环境下，公路事业面临的问题更加复杂。组建一支“拉得出、打得响”、专业能力强、思想素质高的公路人才队伍变得极为重要。在新形式下我们应如何加强公路人才队伍素质建设？笔者认为应从公路行业体制与机制改革、公路行业文化建设和推广及注重公路人才培养三方面做起，以实现公路人才队伍素质的提高。 　　一、建立健全公路行业体制与机制 　　1．建立健全公路行业人才建设机制，为行业人才培养提供有力的政策支持。在新形式下，要逐步建立起行业人才培养机制，制定可行有效的培训计划，注重人才年龄结构与专业结构的合理分配，防止出现“断层”。 　　2．明确职责，认清工作，为公路行业人才建设提供良好的内部环境。目前公路行业管理上存在职责不清、事企不分等问题，部门之间职权交叉，遇困难相互推委，不利于行业人才建设工作的正常开展。必须明确责任、划清职权，必要时应对一些不合理的体制进行改革，达到整个行业统一管理，整合资源。 　　3．政策、制度和关注力向一线倾斜，为公路人才建设提供良好的人文环境。作为一名合格的领导者应当关心一线职工，了解其现阶段的想法与感受。一线职工是开展各项工作的基础，日后也是公路行业人才队伍的生力军。在制定各项政策时应向一线倾斜，要做好一线职工的思想工作，保证一线职工的权益，使其以高涨的热情投入到工作中去。 　　4．完善奖惩机制，为公路人才建设创造公平、公正的工作环境。由于复杂的历史与体制问题，“大锅饭”、“干多干少一个样”、“干的越多，错的越多”等观念在很多人的心目中根深蒂固，使得其在工作中懒散、拖拉，做事消极。奖惩制度的完善显得尤为迫切，对于职工在本职岗位上表现出色的，应当予以嘉奖，并在干部选拔中当优先考虑。对工作不积极、没有胜任能力或者行为对公路行业造成恶劣影响的，应制定严格的处罚措施。对违反规定的应严格按照处罚条例，一罚到底，决不姑息。奖惩机制的制定，能够充分调动职工的积极性，促进公路人才队伍的健康发展。 　　二、开展公路行业文化建设，树立正确的核心价值观 　　1．根据公路行业文化的特点，利用先进典型，宣传公路文化的精髓，营造团结和睦、积极向上的和谐公路文化。优秀的行业文化有利于激发整个人才队伍的向心力和凝聚力，促进人才队伍服务意识快速提升，为公路人才队伍建设提供坚实的思想基础和强大的思想动力 　　2．秉承公路行业文化，深化核心文化理念，树立正确的核心价值观。随着公路行业文化宣传工作的不断开展，其所包含的文化理念日益深入人心。我们应以此为契机，在公路行业人才队伍的建设中，树立“更好地为公众服务”的核心价值观，依靠“发展公路，造福社会”的行业宗旨，完成“路畅天下，车行无疆”的行业使命，达成“畅安舒美，和谐共享”的行业愿景。 　　三、注重人才培养