试论检察机关在“平安毕节”建设中如何充分发挥职能作用.docVIP

试论检察机关在“平安毕节”建设中如何充分发挥职能作用 　　摘 要：创建“平安毕节”，是为了让毕节实验区人民群众安居乐业，社会和谐稳定。全市检察机关作为平安毕节的建设者、捍卫者，必须紧紧围绕全面建成小康社会的奋斗目标，顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待，以强化法律监督、维护公平正义为总要求，发挥检察职能，保障平安毕节建设的顺利实施。 　　关键词：检察职能；平安毕节；保障 　　2013年1月24日，毕节全市政法工作电视电话会召开。会议强调，要深入贯彻落实好全国、全省政法工作会议精神，深刻分析当前维护社会稳定面临的形势，进一步理清思路、统一思想、提高认识、转变作风，不断开创我市政法工作新局面，努力实现创建“平安毕节”的目标。 　　一、创建“平安毕节”的重要性 　　随着实验区经济发展方式的加快和经济结构的加速调整，伴随工业化、城镇化、信息化、市场化、国际化的深入推进，社会发展和综治维稳工作呈现出一系列新特点、新问题。跨越式发展和经济加快转型升级过程中，农村征地、城市拆迁、就业结构和劳动关系调整引发的社会矛盾将进一步凸显；流动人口增加、城市人口密集，社会建设和管理难度加大，给社会治安、管理和维稳工作带来严峻挑战。面对新问题、新挑战，毕节市党委提出创建平安毕节的目标，是新时期社会治安综合治理发展的必然要求，是落实科学发展观、早日实现与全国同步进入小康社会采取的一项重大战略举措，是构建和谐社会、维护广大人民群众根本利益、为全市群众所期盼的民心工程，也是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。对全面实现政治安定、社会稳定、群众满意的目标迈出重要的一步，对于实验区跨越发展、后发赶超和社会长治久安具有十分重要的现实意义和深远的战略意义。 　　二、如何发挥检察职能保障“平安毕节”建设 　　检察机关作为国家法律监督机关，如何立足检察职能，积极保障平安毕节建设，是新时期、新形势下检察工作的重大任务，重要使命。毕节检察机关必须着眼于和谐社会建设，进一步强化法律监督职能，创新监督思路，深化监督体制，为平安毕节的建设提供强有力的司法保障。 　　（一）打击刑事犯罪，构建和谐社会 　　稳定的社会治安环境是推进改革加快发展的前提，是构建和谐社会的基础。检察机关应当有效发挥惩治犯罪、维护稳定的职能作用，坚持严打方针不动摇，依法严厉打击各种刑事犯罪。 　　一是坚决打击危害国家安全的民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力等犯罪活动，维护国家的统一和安全。 　　二是严厉打击带有黑社会性质的黑恶势力犯罪，以及杀人、抢劫、绑架、伤害等严重暴力犯罪和严重影响群众安全的多发侵财性犯罪，努力创造良好的治安环境。 　　三是依法打击生产销售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、金融诈骗、非法集资、破坏资源环境、危害社会主义新农村建设的刑事犯罪，保障社会主义市场经济发展的正常秩序。以显著的打击成效，彻底遏制严重刑事犯罪势头，增强毕节人民群众的安全感，维护稳定的社会秩序，保障和谐的社会局面。 　　（二）加强廉政建设，营造风清气正 　　腐败现象是和谐社会的大敌，它严重损害了党和政府在人民群众心中的形象，违背了公平正义的社会准则，削弱了全社会的凝聚力，是社会不稳定的因素之一。检察机关应加大查办和预防职务犯罪力度，促进党风廉政建设和反为腐败斗争深入开展。 　　一方面围绕中心工作，在重点行业、重点领域开展专项治理，查办党委、政府关心、人民群众反映强烈的职务犯罪。 　　另一方面针对重点部门、重点系统、重点岗位，实施有效的预防措施，堵塞制度上的漏洞，铲除腐败现象和职务犯罪滋生蔓延的土壤和条件，增强国家工作人员纪律观念和法制观念，筑牢拒腐防变防线。通过“打防并举”，遏制职务犯罪，为平安毕节营造风清气正的政务环境。 　　（三）强化诉讼监督，维护公平正义 　　司法公正是实现社会公平正义的重要保障，检察机关应紧紧围绕人民群众反映强烈的执法不严、司法不公等问题，切实加大诉讼监督力度，强化监督质量，提升监督水平。 　　一是加强刑事立案和侦查活动监督。一方面认真纠正刑事诉讼活动中侵犯人权现象，维护诉讼参与人的合法权益。另一方面重点监督纠正有罪不立、有罪不究、以罚代刑、刑讯逼供、暴力取证等问题，严把立案监督和审查批捕关。 　　二是加强刑事审判监督。积极支持人民法院量刑规范化改革，促进量刑公开公正，同时重视对审判活动违反法定程序、枉法裁判的监督。 　　三是加强民事审判、行政诉讼监督。对确有错误的民事行政判决、裁定提请上级院抗诉；对人民法院裁判并无不当的申诉案件，注意做好申诉当事人息诉和解工作，维护人民法院正确裁判的既判力和稳定性。 　　四是加强刑罚执行和监管活动监督。规范和加强派驻监管场所检察室建设，加大对监管场所的监督，防止超期羁押。通过有效的诉讼监督，为平安