试论交通施工总承包企业党建工作台账与党建工作档案.docVIP

试论交通施工总承包企业党建工作台账与党建工作档案 　　【摘要】建立党建工作台账与党建工作档案，是交通施工企业党建工作中的一项重要内容，是衡量党建工作是否真正发挥了为企业经济建设“保驾护航”作用的基础性材料。本文作者从多年的工作实践出发，就如何把握二者之间的关系，实现党建与档案部门的“无缝对接”，促进企业党建工作质量与效率的提高进行了较为深入与细致地探讨。 　　【关键字】交通施工企业党建台账档案 　　 　　 中图分类号：C29 文献标识码：A 　　党建工作台账与党建工作档案，都是反映交通施工企业党建工作的重要载体。衡量党建工作是否真正发挥了为企业经济建设“保驾护航”的作用，从党建工作台账和党建工作档案中均可一见端倪。如何准确界定党建工作台账与党建工作档案，与本单位的档案部门最大限度地进行“无缝连接”？笔者认为，关键在于要有清晰的工作思路，注意把握党建工作台账向党建工作档案转化的“度”与“点”。 　　一、党建工作台账与党建工作档案的相同点 　　首先，形成时间相同。党建工作台账和党建工作档案都如实见证了企业在党的组织管理、人才培养、干部队伍建设等多方面工作，记录下了党建工作在企业发展过程中不同时段、不同节点的精彩“瞬间”。因而，党建工作台账与党建工作档案形成时间相同--都是在企业日常的党建工作中形成的。 　　其次，服务对象相同。在交通施工企业，每项工作的开展都要围绕工程建设这一中心，突出基层组织和广大党员在工程项目建设中的主体地位，突出党员的先锋模范和党组织的战斗堡垒作用。因而，党建工作台账和党建工作档案的服务对象相同--都是企业的工程建设，都具有显著的交通施工单位的行业特点。 　　二、党建工作台账与党建工作档案的不同点 　　首先，角色与使命不同。党建工作台账，多为日常工作参考、“应对”检查而“生”，属于过程性的工作记录。而党建工作档案，则要站在更高的角度去记载事件、登录信息，肩负着记录“历史”的重大使命。 　　其次，归档时间和形式不同。党建工作台账，一般随着工作开展随时充实与完善，材料形成与归档同步，形式不拘一格。党建工作档案的整理原则是一年一归档，必须严格按照国家档案局和《江苏省档案整理规范》的有关规定，于次年6月份之前完成前一归档年度的立卷归档，归档范围与格式均有统一要求。 　　第三，存储内容不一样。党建工作台账内容比较丰富，可以全面反映年度党建工作全貌，一定程度上可以说是事无巨细、360度“无盲区”的扫描。而在立档单位的《档案工作分类方案与保管期限表》中，关于档案的归档范围则有明确的分类与保管期限要求，属于归档范围的材料一律应当归档，不属于归档要求的材料则坚决不能纳入档案库房中，这是有关档案法律法规的明确要求，是上升到国家法制层面的更高要求。 　　第四，表现形式有区别。党建工作台账可以图文并茂，甚至“声情并茂”，既可以通过文字形式来反映，也可以利用照片、多媒体等形式来反映丰富多彩、卓有成效与创新的党建工作。而党建工作档案一般采用规范统一的A4白色纸质材料来记录信息，重大活动也可以采用照片、光盘、大容量硬盘等声像材料来记载，但其内容必须要经过严格审查与筛选。相比而言，台账的“面孔”比较“居家”，而档案的风格则更严肃、更端庄大气些。 　　第五，最终归属不同。党建工作台账，一般都保存在党建人员办公室的资料橱内，超过一定查考期限的可酌情予以销毁。而符合归档要求的党建工作台账，则顺利实现了从“工作台账”向“企业档案”的华丽转身，完成了从“资料”到“档案”的升级过程。也就是说，这类台账将按照一定的归档年度，与档案部门交接后正式进入档案库房纳入档案工作范畴。对于进入企业综合档案室的党建工作台账（此时已经是“档案”了），如有需要，党建工作人员可以到档案部门办理相关手续后查阅。 　　三、党建工作台账与党建工作档案的关系 　　首先，党建工作台账是党建工作档案的基础，党建工作档案是党建工作台账的凝练与升华。一个立档单位的全宗档案中有一部分是党建类工作档案，其来源是企业的党建工作台账，然而并不是所有的党建工作台账都可以转变为企业党建工作档案。例如：干部考察工作中形成的考察预告、群众测评表、票数统计、谈话记录、考察报告、任前公示、经会议讨论通过并印发的干部任免文件等一系列材料，其中需要移交归档的通常只有以红头形式正式印发的任职文件以及相关的会议记录，而其他的材料则应妥善进行分类整理，归入党建工作之“干部考察”台账中加密保存。 　　其次，党建工作台账既是党建工作档案的信息源、诞生地，也是党建工作档案的有益补充与延伸。一个立档单位，不可能将所有党建工作记录都全部纳入企业档案中，然而这些记载着基础数据与信息的台账，毋庸置疑是企业党建工作档案的有益补充与延伸。例如：2013年，在企业围绕交通工程项目创品牌过程中，各级党组织均