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中国高校扩招政策的多源流理论分析 　　摘要：中国高等教育在短时间内实现的规模上的跃迁不是高等教育自组织演化生成的，而是高校扩招政策的直接产物。基于多源流理论进行分析，发现中国高校扩招从学术问题上升到政策问题。其是由教育供给与教育需求之间的突出矛盾形成的问题源流、政府与学术界的不同主张形成的政策源流以及国家实施科教兴国战略、重视教育的经济功能与高等教育成本分担的主流意识倾向所形成的政治源流汇合共同促成的，而国内经济低迷和学者谏言是开启扩招政策之窗的催化剂。 　　关键词：高校扩招；有限理性；问题源流；政策源流；政治源流 　　中国高等教育突破高等教育自身特有的规律，通过规模扩张，飞速驶入了大众化阶段，伴随而来的是高等教育质量下降、大学生就业难等突出的社会问题。高等教育的历史问题、现实问题和价值问题构成高等教育研究的问题域。要求解当今谜题，还要从高等教育的历史与现实问题入手。高等教育大众化始于20世纪90年代末，至今已有15年的时间。它已不仅仅是学者关注的学术命题，而日渐成为研究现阶段中国一切高等教育现象和问题的初始条件。无论高等教育大众化是作为学术命题而存在，还是作为研究背景而存在，一个基本的事实便是：中国高等教育大众化时代的到来乃政府实施高校扩招政策催生的结果。笔者试图透过多源流理论框架分析高校扩招政策的形成过程，以再现当时的社会背景及中国高等教育大众化进程的特点，帮助人们理解为