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推进二级管理，增强现代职教体系建设活力 　　摘要：推进二级管理，职业学校需要凝神聚力，处理好纵横关系，做好权力适度下移等。专业设置与市场对接、人才培养模式顺应产业需求、校企融合更加紧密，增强现代职教体系建设的可持续发展力。 　　关键词：二级管理;现代职教体系;建设;活力;推进;增强 　　 中图分类号：G710 文献标志码：A 文章编号：1673-9094-C-（2015）05-0045-03 　　 二级管理，即在学校与专业系二级建制的基础上，赋予专业系一定权力与职责，使专业系在学校总体目标的指导下发挥管理主体的作用。二级管理体制改革可以使中职学校降低管理重心、缩短管理跨度、避免相互推诿现象、提高管理效益，促进专业系发挥办学主体的灵动力和功效，在专业发展上主动适应市场经济、服务经济社会发展需要，全面推进现代职教体系建设。 　　 　　一、二级管理重在理顺“纵横”关系 　　 　　 实施二级管理，首先要明晰校级与职能处室、校级与专业系、职能处室与专业系之间的关系。 　　 （一）校长与职能处室的关系 　　 职能处室要改变传统意义的上传下达的类似中介体的作用，也不再仅是代替校长行使职权的管理机构。各部门需要独当一面，给予校长决策的理论、实践依据，行使参谋职责。 　　 （二）校长与专业系的关系 　　 校长与专业系直线联通，学校教育教学工作直接通过专业系得到贯彻，专业系在贯彻实施过程中发生的新情况新问题和产生的新思路、新设想可直接向校长反映，在校长的领导下主动开展工作。 　　 （三）职能部门与专业系的关系 　　 各职能部门既要为专业系提供服务和协调功能，又代表校长指导和监督专业系;既发挥思考、筹划和建议的作用，又行使检查、督导职权。双向互通可促进学校管理的良性运行。 　　 （四）校级领导内部间的关系 　　 校领导班子内部分工不仅应以德育、教学、后勤等职能划分，而且应与专业系条状联系、直线领导，采用既单一又交叉、既有纵向又有横向联系的管理形式。如以往只分管德育的校领导同时兼管某专业系，他既需要从全局上把握学校德育工作，又需要考虑该专业系的德育、教学、专业建设、实训实习等全面工作。 　　二、二级管理赋予专业系的权利 　　 　　 （一）赋予专业系岗位聘任、考核等人事权利 　　 专业系根据专业发展需要，可根据学校要求自主聘任专业教师，并考核本系所有教职工工作情况。专业系可根据每位教师在教学、科研上不同的能力水平而有侧重地引导教师发展，克服了以往因学校统一制定岗位要求而限制教师个性发展、优势发挥不足的缺陷。 　　 （二）赋予专业系经费管理和使用权 　　 每学年开学时，学校切块划拨专业系的经费：一是按财政拨款减免学费数、实际收交学费总额的20%标准划拨给专业系;二是按1∶28师生比标准测算各专业系教师编制数;三是按学校引进、专业系承担项目的创收利润的30%，专业系自主引进承担项目的创收利润的40%的标准划拨经费给专业系使用。除设备设施购置外，专业系在符合财务预决算制基础上可自主管理使用以上经费。 　　 （三）赋予专业系办学资源的配置权 　　 办学资源配置“系部化”，使办学资源配置方式从“计划性”转变为“市场性”，最终使资源配置与教育教学活动充分匹配。专业系真正成为支配办学资源的主人，充分调动专业系开拓资源、合理配置资源、充分利用资源的主动性、积极性和创造性。[1] 　　 　　三、二级管理要求队伍建设“两制” 　　 　　 （一）打破中层干部终身制的“铁饭碗” 　　 设定中层干部岗位三年一任期，任期届满，原中层干部就地辞职，所有岗位面向全校公开招聘。学校通过竞聘演讲、民主测评、座谈调研、组织考核等程序，把真正想干事、能干事、德才兼备的优秀管理人才选拔到学校管理岗位上。干部竞聘制加强了学校干部队伍建设，提高了管理工作效能，也为教师个人发展提供了契机。 　　 （二）改变教职工的工作任务由学校指定的旧习 　　 实行专业系、职能处室与教职工双向选聘的制度后，学校的教育、教学、行政工作岗位全面公示，教职工依据本人实际选岗，并向岗位所属部门提交选岗意向，由专业系或职能处室根据需要聘用。不能任职者需挂岗学习，以形成充满生机和活力的用人机制。 　　 　　四、二级管理需要学校凝神聚力 　　 　　 （一）突出文化建设的精神合力 　　 改革管理制度，首先要求改变人们的思想观念、思想境界和价值观。学校在推行二级管理同时，大力加强了校园文化建设。以“理想、信念、责任、意志”为核心价值观的文化内涵统一全体教职员工的思想。学校通过“笃行报”校刊、“文化金陵”视频播放、“责任”主题师德教育活动等调节不和谐因素，以正能量推动改革。 　　 （二）提高干部的科学管理能力 　　 二级管理赋予了专业系自主发展空间。系主任等管