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完善机制 创新模式 　　湖南省衡东县（以下简称“全县”）是革命老区，罗荣桓元帅故里，全县人口73万，183所中小学，在校生8万余人，在职教职员工4960人。近年来，我县全面实施“中小学教师继续教育工程”，围绕教育改革发展的中心任务，紧扣培养造就高素质专业化教师队伍的战略目标，求真务实，不断创新，取得了一定的成绩。全县教师新课改培训率100%，专任教师继续教育培训率100%，教师继续教育学分达标率达96 %以上，教师学历达标率达到98%以上。学科结构、职称结构、年龄结构不断优化。我县教师培训工作进入全省先进行列，其经验和作法也先后被《湖南日报》《湖南教育》、《当代教育论坛》《教师》《衡阳日报》等媒体予以报道。2010年，全省中小学继续教育年会在衡东县召开，2012年，县教育局被评为“湖南省中小学继续教育宣传工作先进单位”和“湖南省中小学远程培训工作组织管理先进单位”，县教师进修学校成为“湖南省示范性县级教师培训机构”。教师培训工作的加强，带来了师资队伍素质的提高和基础教育质量的提升。2013年高考，全县理科人平总分再次稳居衡阳市第一名，文科居衡阳市第二，一、二本上线人数和上线率均创历史新高。县教育局连续七年被评为“衡阳市高中教学质量先进单位”。 　　一、夯实基础，健全网络形成合力 　　⑴领导重视，强化教师培训。要抓好教师培训，领导重视是关键，政策落实是保障。为此，县委县政府坚持把教育摆在优先发展的战略地位。县党政主要领导和分管教育的领导多次强调“教育大计，教师为本；重教必兴师，要把教师培训作为兴教之根本”。县委、县政府制定了《衡东县教师继续教育十二五总体规划》等政策文件，同时要求编制部门优先安排教师编制，确保数量足够，实行逢进必考，确保教师素质；要求财政部门全额预算教师培训经费，不留缺口；要求教育部门从办人民满意教育的高度，切实加强教师队伍建设，加大教师培训力度，全面实施“衡东县中小学教师继续教育工程”，青年教师“三年成长，五年成才，十年成名”培养计划，为教师培训工作注入强心剂。 　　⑵健全网络，强化管理体系。县教育局成立了以局长为组长，分管师训工作的副职为副组长，局党委行政和政工、计财、师训等机关股室负责人和进修学校校长为成员的“衡东县中小学教师继续教育工作领导小组”；县直学校和各乡镇中心学校配备了师训专干和学分年检管理员，各中小学明确一名副职主抓师训工作。这样，形成了县、乡、校三级师训工作领导和管理网络。从2008年起，我们就尝试实行教师继续教育学分信息化管理，自主开发了“衡东县中小学教师继续教育信息库和学分查询系统”，全县教师的基本信息和继续教育情况实现了上网。利用该系统，教师、学校、县教育局可以及时了解和掌握继续教育动态，分析培训需求，增强培训工作的计划性、针对性，为教师培训提供决策依据。 　　⑶整合资源，强化基地建设。为了整合教育资源，完善培训功能，我县围绕“一个中心，三个层次，六个基地”的思路，重点建设了以教师进修学校为中心的县级培训机构，以湖南省衡东县城关一、二、三小和湖南省衡东县实验中学、湖南省衡东县兴东中学为主的义务教育教师培训基地校，以衡东县一中为主的高中教师培训基地校。在基地校建设上，我们既重视硬件的升档提级，又强调教育教学及优化管理的特色建设。县内的各种培训班都到基地校跟班听课，开展活动，充分发挥其龙头和引领作用。特别是在县教师进修学校建设上，近年来，我们加大投入力度，学校新建了综合服务楼和食堂，装修了培训楼和办公楼，完善了校园文化建设，光缆网络，新配置了计算机教室、语音室、多媒体教室和学术报告厅。为加强学校领导班子和教师队伍建设，我们选派省级优秀校长、“特级教师”担任校长和书记，师资在全县教师中择优调入，确保结构合理，素质优化，使教师进修学校这个工作“母机”得到了巩固壮大和发展。2009年通过省评估验收，成为“湖南省示范性县级教师培训机构”，并多次被评为县市“双文明单位”。 　　二、完善机制，激发教师参培动力 　　⑴建章建制，政策引导培训。为调动教师参培积极性，我们制定和完善了《衡东县教师继续教育学分年检管理实施细则》《衡东县中小学继续教育评估方案》《衡东县中小学教师继续教育奖励方案》等文件规定及规章制度，把教师继续教育学分完成情况与干部教师职务晋升、职称评聘、年终评先评优挂钩，继续教育学分不达标的实行一票否决。学分年检合格率与单位及领导个人年度考核挂钩，评先评优同样一票否决。2012年，我们又下发了《衡东县义务教育工作人员奖励性绩效工资实施指导意见》，把教师继续教育完成情况作为教师绩效考核的重要内容，与教师绩效工资挂钩，形成了政策导向。 　　⑵经费保障，助力教师培训。做好师训工作经费保障是前提。一是财政足额预算。从2006年起，我县就严格执行省里的文件精神，县财政按全县教职工工资总额的