公民参与公共部门绩效评估的途径分析.docVIP

公民参与公共部门绩效评估的途径分析 　　摘 要：公民参与公共部门绩效评估是西方政府改革和治理的重要内容，参与的途径可分为公众自发参与和政府发起的两大类，其形式多种多样，各有优势和劣势，针对不同的情况选择合适的参与途径才能发挥公民参与对公共部门绩效评估的作用。 　　关键词：公民参与；公共部门；绩效评估 　　公民参与公共部门绩效评估可以理解为以公民作为评估主体，通过直接或间接的各种参与渠道，融入到包括绩效评估项目规划、评估标准划分、绩效指标设计等各个政府绩效评估过程中，对公共部门所提供的各种公共服务的效率和效能进行评价和测定，从而维护和保障公民权利，提高公共部门绩效水平，实现公共利益的最大化。从参与的途径来看，公民参与政府绩效评估中的形式和渠道必须是有效的、合法的，从发起者的角度可以把公民参与途径分为公众自发参与和政府发起两大类。 　　一、公众自发参与的途径 　　（一）网络、报纸等舆论途径 　　舆论监督是依法行政、从严执政的重要保障，同时也是公民参与的重要途径之一。在构建社会主义和谐社会中，舆论监督的作用也日益彰显。作为社会公众的喉舌，媒体在进行舆论监督时要深刻认识协调社会利益关系的规律，准确把握新形势下人民内部矛盾的新变化新趋势，不辱使命，为构建和谐社会负起传媒应尽的责任。 　　该途径的优点是参与方式简单方便，公民参与量大，覆盖范围广。缺点是社会舆论给政府的压力不够，政