我国关于粮食安全问题的研究综述.pdfVIP

安徽农业科学，JournalofAnhuiAgri．Sci．2013，41(30)：12166—12172 责任编辑 徐丽华 责任校对 李岩 我国关于粮食安全问题的研究综述 曹淑华 ，马卫鹏 (1．安徽省农业科学院情报研究所，安徽合肥230036；2．甘肃省国土资源规划研究院，甘肃兰州730030) 摘要 通过对相关文献的梳理，在基本把握研究前沿动态和发展脉络的基础之上，从资源、政策、产业结构、城镇化与工业化、生态保护 等5个方面对我国粮食安全问题进行多维思考，以期为今后的相关研究提供一些参考。 关键词 粮食安全；耕地保护；产业结构；粮食补贴 中图分类号 F326 文献标识码 A 文章编号 0517—6611(2013)30—12166—07 作为一种特殊的商品，粮食是人类生活的必需品，是人 曾科军等研究认为，粮食产出与土地利用变化具有强相关 类赖以生存和发展的最重要的物质基础。粮食安全问题始 性，耕地质量和数量的变化对粮食生产的影响及粮食安全敏 终是一个关系到国计民生的重要问题，历来为我国政府所重 感系数在不同时间段呈规律性变化，且在波动中平衡，耕地 视。 《中国粮食安全报告》指出，“中国粮食安全的基本特征 数量与质量变化是粮食安全的重要制约因素 。范成勇等 是：脆弱平衡、强制平衡、紧张平衡。所谓脆弱平衡，是保障 研究认为，我国耕地面积和粮食产量存在着显著的相关性， 的资源条件贫乏；强制平衡，是经济社会要素投入大，政府强 保持必要的耕地面积是我国粮食 自给和安全的基本条件，降 力主导；紧张平衡，是总供给保障所有人 口的食物及粮食安 低耕地压力是粮食可持续生产的关键 。张广生研究认为， 全的能力不宽裕”。2013年中央经济工作会议指出，“必须 粮食总产量在耕地面积不断减少的驱动下不断下降，并且下 实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进 口、科技支撑的 降幅度快于耕地面积的减少率 。陈利根等研究表明，我 国家粮食安全战略。要依靠 自己保 口粮，集中国内资源保重 国城镇建设 占用耕地面积仅占耕地总减少面积的 1／10，而 点，做到谷物基本 自给、口粮绝对安全。更加注重农产品质 其引起的粮食减产却占耕地减少引起的粮食总减产量的1／4 量和食品安全，转变农业发展方式，抓好粮食安全保障能力 强，城镇建设 占用耕地对我国粮食安全的威胁程度巨大 J。 建设”。这为提高粮食综合生产能力，保证粮食 自给，保障粮 徐胜祥等基于GIS技术对湖北省江陵县耕地质量对粮食安 食安全提出了总体部署。2013年中央农村工作会议指出： 全的影响进行研究，结果表明江陵县耕地生产潜力较大，在 “我国是个人口众多的大国，解决好吃饭 问题始终是治国理 粮食生产方面有 比较的优势对于满足湖北省以及全国的粮 政的头等大事。要坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度 食需求具有积极的贡献作用 。朱红波研究认为，耕地数 进口、科技支撑的国家粮食安全战略。中国人的饭碗任何时 量、质量和生态环境状况分别对粮食安全产生不同程度的影 候都要牢牢端在 自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮， 响，协调耕地保护主体之间关系 。王静等研究认为，现阶 一 个 国家只有立足粮食基本 自给，才能掌握粮食安全主动 段应多管齐下，大力提升耕地质量和粮食生产能力，不仅要 权，进而才能掌控经济社会发展这个大局。”可见，未来一段 高度重视土地污染问题，转变传统粮食供给观念，而且要加 时间粮食安全将被中央和各级政府高度重视，或可被列入政 大工业反哺农业政策的力度，改变强调数量为主的占补平衡 绩考核指标之一。基于此，笔者结合国家层面的政策大背 观念，实现数量和质量保护，保障社会经济的全面发展 j。 景，查阅文献资料，从资源、政策、产业结构等方面对众多相 1．2 水资源与粮食安全 作为粮食生产的基础性资源，水 关学者近年来有代表性的研究成果进行了系统地梳理和分 直接关系到粮食单产和总产，关系到粮食生产的稳定和安 析，以期能为我国粮食安全政策提供理论支持，也为相关研 全。而我国农业现有 的生