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违反强制性规定合同效力之探析 　　摘要：我国合同法第52条第5项规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。但是，针对是否只要违反法律、行政法规的强制性规定的合同就必然无效的问题，我国立法、司法均经历了一个认识发展的过程。文章作者从我国法律、司法机关对违反强制性规定合同效力的规定变化、态度变化的发展历程谈起，从实务角度区分了上述合同在不同情形下的效力，并就实务中如何区分效力性、管理性强制性规定进行了阐述。 　　关键词：强制性规定；发展历程；效力性强制性规定；区分标准 　　一、我国对违反强制性规定合同效力的认识发展历程 　　（一）我国法律规定的变化 　　对于违反强制性规定的法律行为的效力，1986年4月我国颁布的《民法通则》第58条第1款第5项规定，“违反法律或者社会公共利益的民事行为无效”。该规定将违反法律的民事行为一律认定为无效，并且未对“法律”的范畴进行限制，造成一定时期法院认定合同无效的扩大化倾向。1999年3月我国颁布的《合同法》第52条第5项规定，“违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效”。该规定虽然在一定程度上缩小了无效合同的范围，但因法律、行政法规中存在众多的强制性规定，仍导致大量合同无效。 　　1999年12月最高人民法院发布的《关于适用若干问题的解释（一）》第4条规定，“人民法院确认合同无效，应当以全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法