劳动用工制度改革视野下劳动合同制度的贡献与不足.pdfVIP

第32卷第 1期 西北工业大学学报(社会科学版) Vo1_32No．1 20l2年 3月 JOURNALOFNORTHWESTERNP0LⅥ ’ECHNlCALUNIVERSITY(SocialSciences Mar．2012 劳动用工制度改革视野下 劳动合同制度的贡献与不足 李 雄 ，刘山川2 (1．西南政法大学经济法学院．重庆401120；2．重庆坤源律师事务所 ，重庆400031) 摘要：劳动合同制度是我国劳动用工制度改革的一项重大制度安排 ，引领并推动我国劳动用工制度改革发展。但从我 国劳动用工制度改革发展的趋势来看，劳动合同制度仍存在诸多不足，对劳动用工制度产生了重大影响。劳动合同制 度的主要不足有：劳动合同适用主体的身份化与单位化不利于劳动用工制度价值功能的充分实现，劳动合同内容的统 一 性与刚性不利于劳动用工制度适应能力的最大化，劳动派遣的异化不利于劳动用工制度改革的科学发展。 关键词：劳动合同制度；劳动用工制度 ；劳动合同适用主体 ；劳动合同内容；劳动派遣 中图分类号：DF472 文献标识码：A 文章编号：1009—2447(2012)01—0024—07 的《中华人民共和国劳动法》(以下简称 《劳动法》)不 一 、 劳动合同制度引领并推动劳动用工制 仅巩固了我国劳动用工市场化改革的成果，也把以 度改革发展 劳动合同制度为主导的劳动用工制度改革推向了新 自上世纪80年代中后期以来，基于对当时政策 高潮。1998年6月，中共中央 lO号文中提出了“劳动 与制度的反思和社会新问题的积极回应，劳动合同 者 自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的新时 制度作为我国劳动用工制度市场化改革的一项重大 期劳动用工与就业方针。2008年 1月，《中华人民共 制度安排，就一直引领并推动着我国劳动用工制度 和国劳动合同法》(以下简称 《劳动合同法》)的实施， 市场化改革与发展 。 标志着我国劳动用工制度改革已站在新的历史起点 改革 3O多年来 ，我国劳动用工制度与就业制度 上。 发生了翻天覆地的变化，已经由传统计划经济时代 从服务社会主义市场经济体制、促进劳动用工 的 “固定工”发展演变为市场导向的 “合同工”。1980 制度改革发展、推动社会主义和谐社会建设的高度 年，我国提出了 “自谋职业、组织起来就业和政府介 出发，我国劳动合同制度肩负着新的历史使命。关键 绍就业”的 “三结合”就业方针，打开了劳动用工与就 问题是，面对知识经济和新经济浪潮下各国劳动合 业的多种渠道，开始确立了劳动者就业的主体地位， 同制度再次转型的重大背景，嘶 时期我国劳动合同 启动了我国劳动用工制度 的市场化改革 。[11986年 7 制度改革发展的核心价值理念是什么，劳动合同制 月，国务院颁布的 《国营企业实行劳动合同制暂行规 度改革发展的目标是什么，我国应当建立一个什么 定》、《国营企业招用工人暂行规定》、《国营企业辞退 样的劳动合同制度。可以说，对这三个关键 问题的科 违纪职工暂行规定》、《国营企业职工待业保险暂行 学判断和准确把握，成为新时期我国劳动合同制度 规定》等四项规定，改革了企业用工制度，实行劳动 深入改革发展的基本前提。 合同制度，确立了企业用人的主体地位。1992年 l0 二、劳动合同适用主体的身份化与单位化 月，党的十四大明确了关于建立社会主义市场经济 不利于劳动用工制度价值功能的充分实现 体制的目标 ，1993年 11月，十四届三中全会正式提 出 “培育和发展劳动力市场”。1995年 1月开始实施 在从计划用工体制到市场用工体制转型过程 收稿 日期：2010—12—