县(市)级公安机关打防控体系建设的思考.pdfVIP

2004年第5期 《公安学刊》— 浙江公安高等专科学校学报 Oct.，2004 总第85期 PublicSecurityScienceJournal— journalofZhejiangPoliceCollege No.5 Ser.No.85 县 (市)级公安机关打防控体系建设的思考 口黄宝坤 (义乌市公安局，浙江 义乌 322000) 摘 要:在打防控体系建设中，必须正确认识和处理好打防控三者之间的关系。除此之外，还必须改 进打击方式，提高侦查工作的专业化和快速反应能力;整合社会资源，严密点、线、网、面有机交织的防 控网络;实施科技强警战略，为打防控体系提供有力支撑。 关键词:打防控体系;建设;县 (市)级公安机关 中图分类号:D631 文献标识码:B 文章编号:1671-2331(2004)05-0072-05 经过近两年的严打整治斗争，各级公安机关均 在积极探索构筑打防控一体化的新路子，以建立长 效稳定的警务运行新机制，增强公安机关驾驭社会 治安局势的能力，巩固严打成果，有效维护社会稳 收稿日期:2004-07-15 定。对此，义乌市公安局也根据本地的实际情况开 作者简介:黄宝坤，中共浙江省义乌市委常委、公 展了一些有益的探索。以下是笔者结合义乌市的打 安局长，本刊义乌市公安局理论研究基 防控体系建设工作所作的一些思考。 地首席研究员。 经验”中实际上已形成一种固定的机制。枫桥警务 领导下，依靠群众维护社会治安，加强社会治安的 实践表明，公安机关通过广泛发动和组织群众，在 综合治理。这实质上是马克思主义、毛泽东思想的 社区开展创建 “安全文明村、安全文明单位、安全 群众观和党的群众路线在社会治安工作中的具体运 文明户”活动，“内强素质、外求联合、上争支持、 用和创造，是建立新型警方公共关系的根本所在。一 下求合力”，建立了社会化的预防犯罪体系;通过切 方面，群众是社会主义国家的主人，是社会主义建 实加强与司法所、人民调解组织、乡镇党委、政府 设的主要力量;另一方面，大量社会矛盾和问题也 等的联系，争取各有关部门和单位的配合、支持，完 集中在群众之中，如果不处理好，任其积累、发展 善人民调解组织网络，营造上下一心、内外配合的 和激化，就会出现不安定因素和违法犯罪问题，影 调解工作氛围，形成了社会治安 “千斤重担众人 响国家和社会稳定。西方发达国家的警务实践表明， 挑”的社会化警务大格局。因此，构建新型警方公 即使拥有强大的警察力量，拥有现代化的警用装备， 共关系，要坚决抛弃过去长期形成的一味强调对敌 并不能减少犯罪率、提高破案率，只有建立警方公 斗争、打击犯罪的思维定势，主动加强与司捧、教 共关系，依靠社会公众的力量，才能更有效地预防 育、城管、法庭、基层人民政府和人民调解、归正 犯罪，也才能更好地保护和服务公众自身，其实际 人员帮教组织等部门和单位的联系协作，共同开展 效果也远远超过招募更多的警察产生的效果。“枫桥 广泛的社会工作和过细的群众工作，努力实现全方 经验”和枫桥的警务实践也有力地印证了这一点，这 位的警务合作。 是建立新型警方公共关系的一个可鉴经验和可行思 (三)坚持走群众路线是建立新型警方公共关系 路。 的根本。“枫桥经验”的基本精神就是在党委、政府 (资任编辑:蒋国长) ·72 思考之一:正确认识和处理打防控三者之间的 务等多种功能于一体，能对社会治安实施有效控制 关系 的警务工作系统，是新时期公安机关应对复杂治安 违法犯罪活动具有一定的周期性和再生性。