加入WTO带给公安工作的机遇、挑战与对策.pdfVIP

总第58期 甘 肃 政 法 学 院 学 报 反ne间 No .58 2(X)1年9月 o f G，n。。玩峨加加of POUdC吐敌晚n叹eandL超W 曳p.，2(X)1 文章编号:1(X)7一788X(2田1)03一田33一05 加入WTO带给公安工作的机遇、挑战与对策 张 连 举 (广东省公安司法管理干部学院学报编挥部，广东广州 510232) 摘 要:加人W，It)是中国深化改革、扩大开放、加快发展的必然选择，也是实现整个社会长期稳定繁荣、经济持续增长的 客观需要。入世不仅会使公安工作拥有更为广泛的服务空间，而且也将推动公安机关自身改革的进程，亦将拓展公安机 关与国际间司法交往与合作的机会。但Wll)是一把 “双刃剑”，在带来巨大利益的同时，也必然会给包括公安工作在内 的社会生活各方面带来巨大的风险和挑战，社会治安将会更加波动，犯罪活动将会更加突出，文化侵袭将会更加严重，公 安任务将会更加繁重。公安机关应采取积极主动的针对性措施，加强公安思想建设，全力维护社会政治稳定;加强公安 队伍建设，全面提高公安民警素质;加强公安法制建设确保严格公正文明执法;加强公安作风建设，积极大力推行警务公 开。从而更好地服从服务于经济建设，确保社会治安的持续稳定。 关键词爪月D;奋安工作;机遇;挑战;对策 中图分类号:DF34 文献标识码:A 随着我国加人世界贸易组织(WTO)的步伐的加快，我国经济将融人世界经济体系，可以直接参于全球范 围的经济竞争，这无疑会给我国的政治、经济带来新的气象，同时也给公安工作带来新的机遇与挑战。 一、加人硒叩0带给公安工作的机遇 加人确TO是中国深化改革、扩大开放、加快发展的必然选择，也是实现整个社会长期稳定繁荣、经济持 续增长的客观需要。中国加人WID后，公安工作和队伍建设神秘化、封闭化的坚冰将逐渐融化，公安工作将 会有更大的施展机会。 (一)对外开放的加速使公安工作拥有更为广泛的服务空间。 如果说始于1978年的对外开放是 摸“着石头过河”，那么，人世将意味着对外开放乘上现代化的巨轮，从 石头垫底的小河驶向波澜壮阔的大海。①加人wP。后，随着吸引外资、扩大进出口速度的加快，公安机关的 服务也必将向深度和广度延伸，进而为我国经济建设的持续健康发展再立新功。 (二)社会转型期的缩短将推动公安机关自身改革的进程。 社会转型期越长，社会安定稳定所付出的代价越大，我国初步形成的市场经济体制必然与世界范围内的 运行机制进行接轨和协调，沉病已久的机构改革、结构调整、国企改革、金融改革等将在国际惯例、国际竞争 等外部压力的推动下迅速到位，许多久拖未决的问题会迎刃而解。公安机关也必须顺应时代潮流，按市场经 济的规则办事，不加快自身改革进程就难以适应形势所需。 (三)经济的快速增长要求公安工作发挥其特定的职能作用。 社会的长治久安，人民生活水平的提高，归根结底要靠经济的发展。据世界银行估算，中国人世之初的 十年内，年均GDp增长率将比不入世条件下提高近1%。②经济的发展，需稳定的社会环境作保障，而维护社 会稳定、搞好社会治安乃是公安工作不容推卸的直接责任。只有公安机关制定恰当的战略措施，创造一个良 性互动的社会治安环境，经济建设的持续健康发展才能落到实处。 收稿日期:2(X)1一03一的 作者简介:张连举(1货抖一)，男，陕西宝鸡人，广东省公安司法管理干部学院副教授、硕士，主要从事公安理论研究。 万方数据 (四)经贸交往的日益频繁必然拓展公安机关与国际间司法交往与合作的机会。 加人WTO必然会为中国经济持续发展提供和创造一个良好的国际环境，同时也会给跨国跨境犯罪带来 新的情况，由于各国法律制度、文化背景、风俗习惯不同，各国对犯罪罪名、情节的认定也各不相同，因而在打 击跨境犯罪上往往会受到诸多限制和制约。随着人世的实现和中外友好关系的不断改善和发展，我国公安 部门与其他国家地区之间的警务合作范围将会逐渐扩大，数量将会大量增加。③ 二、加入硒叮0带给公安工作的挑战 加人双月D是推动我国现代化建设的重要步骤，它对促进我国的经济和社