现代财政理论演化分析.pdfVIP

第28卷第3期 河南财政税务高等专科学校学报 Vol。28．No．3 ofHenan ofFinanceTaxation 2014年6月 Journal College Jun．2014 现代财政理论演化分析 崔 潮 (河南财政税务高等专科学校宣传部，河南郑州451464) [摘 要]我国全面深化改革中涉及大量财政的内容，时代呼唤创新财政理论，为财政改革提供更有 力的理论支持。对比中外现代财政理论的演化，审视我国财政研究的短板，理顺各部分财政理论的关系， 形成财政理论在各个部分的创新互相支撑和促进的局面，对于财政学科和财政实践的发展，均有十分重 要的现实意义。 [关键词]地方财政；财政改革；财政政策 [中图分类号]F810[文献标识码]A 党的十八届三中全会报告中，财政改革成为 (二)19世纪70年代进入官房财政学时期，对 重点之一。我国财政实践的发展，要求进一步创 财政支出及财政调控理论的研究受到重视 新财政理论。梳理财政理论的源流，对比中西财 19世纪70年代第二次工业革命开始后，后发 政理论演化轨迹，探悉财政理论研究的短板，既具 现代化国家德国的经济学家发现了财政活动对加 有重要的现实意义，又有利于财政学科的建构。 速工业化的推动作用。随着经济危机和社会问题 一、现代财政理论在西方的发展 的恶化，政府干预经济及建设福利社会的思想渐 现代财政理论诞生于工业革命时期的英国并 占上风，德国发展起了倡导政府干预的官房学派。 不断融入新的内容。根据新理论的融人次序，现 其代表人物瓦格纳认为，在一国的工业化过程中， 代财政理论在欧美逐步经历了古典财政学、官房 财政支出可以发挥生产性功能，税收具有矫正收 财政学、新古典财政学、财政社会学、新古典综合 入分配的社会功能。瓦格纳认为，“社会”是一个 财政学与制度财政学等研究阶段。 广义的社会体系，由经济、政治和社会三个子系统 (一)18世纪70年代古典财政学奠基，重点探组成，它们之问相辅相成，财政处于这三大子系统 讨税收问题 的“节点”上，是联结各子系统的媒介。 18世纪70年代，在第一次工业革命的背景 (三)19世纪80年代进入新古典财政学时期， 下，伴随着先进的技术，崇尚自由贸易、反对政府 边际分析方法在财政研究中得到应用 干预的思想在发达的英国兴起。1776年，亚当· 19世纪80年代，奥地利财政学者庞巴维克和 斯密《国富论》的发表，标志着古典财政学的诞生， 维塞尔等把边际效用分析方法引入公共产品的研 研究的重点在财政收入方面，主要限于对政府税 究，认为由于公共产品消费具有不可分性，人们无 收的原则制定、分担和转嫁等。他认为政府支出 法通过调节公共产品消费数量以改变边际收益， 是非生产性的，财政支出规模要严格控制，财政收 只好通过改变成本如税收价格，来适应同一数量 支要平衡，财政职能仅限于为国防、司法及公共工 的公共产品。 程和公共事业提供资金。 19世纪90年代，瑞典学者威克塞尔主张，公 [收稿日期]2014—04—03 [作者简介]崔潮(1968)，男，河南邓州人，河南财政税务高等专科学校副教授，经济学博士，研究方向为财政理论与 政策。 万方数据 共产品带给人们的好处与其为公共产品供应所做 经济萧条时期，运用扩张性财政政