第七章国际电信服务贸易分析.ppt

第七章 国际电信服务贸易 内容 一、国际电信设备贸易 指世界各国（或地区）之间所进行的以货币为媒介的电信设备的交换活动。 国际电信联盟（ITU）将电信设备分为三类： 交换设备（本地、长途和国际交换机） 传输设备（同轴电缆、光缆、无线微波系统、通信卫星） 用户设备（电话机、无线电话机、无线寻呼机、用户电报和传真机、数据终端、局域网和用户交换机）。 什么是电信服务？ 按照GATS电信服务附录的定义，电信服务是指传送与接收任何电磁信号的服务。 进一步说，电信服务是指通过电信基础设施，为客户提供的实时信息（声音、数据、图像等）传递活动。服务服务贸易中的电信服务一般是指公共电信传递服务。包括明确而有效地向广大公众提供的任何电信传递服务，如电报、电话、电传和涉及到两处或多处用户提供信息的现时传送，以及由用户提供的信息，无论在形式上或内容上两终端不需变换的数据传送。 电信是一种资本和信息的传递方式或分配系统，电信对广告、银行、保险、数据处理和其他专业服务起着决定性的作用。 国际电信服务贸易的概念 从狭义上看，国际电信服务是指在不同国家或属于不同国家任何性质的电信局或站之间提供的电信服务活动。 这种国际性的电信服务的提供，由于发生了服务的“过境交付”，根据GATS的规范的四类贸易服务，国际电信服务属于典型的第一类服务。（如国际间电子邮件）  从广义上看，还包括国外直接投资。电信服务指出的“过境”并不仅仅指地理位置上的电子信息传递的过境，而是服务的过境活动和支付。例如电信服务公司在异国设立分支机构且提供电信服务，构成服务贸易，但顾客的信息传送并非“过境”。 电信设施、服务和信息的关系 电信基础设施（工具、设备等）、服务和信息 电信基础设施由构成传输系统（网络）的工具及设备组成，如铜导线、同轴光学电缆、卫星、多路传输器、开启系统、电脑终端及其他操作和内部联结设备等。在当代电信基础设施中，最重要的则是计算机。 任何通过这些电信设施而提供的服务构成电信服务。 信息是通过电信传递的消息内容。 电信基础设施是电信服务提供的基础，而信息则是电信传送的载体，它们都是构成电信服务的要素。二者是相辅相成的。 三、国际电信服务贸易的特征 全程全网和互联互通。 全程全网：当用户在一个时刻进行某种通信业务的呼叫以后，业务信息在整个传递的过程中经过交换设备、传输设备、传输介质，真正到达被叫端的用户各种终端设备所涉及的有关路由、接口、协议等内容。 互联互通：在不同电信网络之间建立有效连接，使不同网络的用户之间可以通信，或一个网络的用户可使用另一个网络的服务。根据国际电信联盟（ITU）的定义，互联互通就是电信业务经营者使他们的设备、网络、业务连接起来，使用户能够呼叫其他电信业务经营者的用户，使用其他电信业务经营者的业务。 技术标准的锁定性。 技术标准垄断性。电信行业是典型的网络型企业，网络结构的一个基本问题是沟通和协调，而标准是沟通和协调的基础。 赢家通吃的规则：掌握标准的企业将成为行业中的主导者和利润的主要攫取者。许多电信跨国公司通过创造和制定隐藏着知识产权的技术标准和规则，迫使竞争对手成为追随者，从而控制游戏规则和市场竞争格局，并通过跟随者对技术标准的依赖而将其永远牢牢锁定在技术跟随者的角色上。 一、电信业的特征 市场的自然垄断性 什么是自然垄断？ 垄断行业的特征有：（1）厂商数目惟一；（2）行业中仅有一种产品，没有差别，也没有替代产品；（3）厂商对价格有很大的控制力，但经常受到管制；（4）进出该行业很困难，几乎不可能。例如，水电、电等公用事业就是这种类型。 垄断类型：一是由生产技术上的规模经济导致的“自然垄断”，二是由少数厂商的合谋行为导致的“行为垄断”，三是由政府限制竞争的法令和政策导致的“法定垄断”。 经济学对自然垄断的定义：由于生产技术具有规模经济的特征，平均成本随产量的增加而递减，从而，最小有效规模要求只有一个企业生产。 产生自然垄断的原因 规模经济性。（教材P132） 范围经济性。（教材P134） 网络经济效益、资源稀缺性（针对用户资源）、沉淀成本等。在我国现阶段,自然垄断产业主要包括自来水、煤气、天然气、通讯、电力、邮政、铁路、公路及电视、广播等行业，主要在第三产业领域。（32＋22 52，其中，3、2、5代表一个网络的用户数） 二、电信业的管制 为什么要对电信业进行管制？ 原因1：难以实现规模经济（数量管制）。电信产品的自然属性和行业特点决定了必须限制其供给者的数量，才能形成和维持生产的经济规模。 原因2：缺乏有效的价格机制（价格管制）。供给者缺乏有效竞争，如果任凭市场价格机制决定价格，那么，市场经济中的利润目标很容易诱使自然垄断行业通过将价格提到高于边际成本的水平来攫取超额利润。这就会产生对整个社会不利的后果：消费者利益受损，资源