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第四章 国际贸易措施 第一节 关税措施 一、概念 关税是进出口商品通过一国关境时，由该国政府设置的海关对进出口商品所征收的一种税。（回顾国境与关境的关系） 二、关税的特点： 间接税：将关税负担转嫁到消费者身上 主体：本国进出口商 客体：进出口商品 三、作用：税收作用、保护作用以及涉外作用 关税如何调节进出口贸易平衡？ 第一节 关税措施 四、分类 1.按征收的对象或商品流向： （1）进口关税：外国商品输入进口国时，根据海关税则对本国进口商所征收的关税。 A：普通进口关税：未订立有关互惠协议 B： 优惠进口关税：有互惠协议 最惠国税：用于从与进口国订有关税最惠国待遇条款的贸易协定的国家或地区所进口的货物。 最惠国待遇条款（无条件、无歧视原则）：每一个缔约方在进出口方面，必须以相等的方式对待所有的其他成员方，而不应该采取歧视待遇，即一个缔约方给予任何一方的贸易优惠，同时应无条件地适用于所有其他成员方，不得实行歧视差别待遇。 第一节 关税措施 普惠关税：发达国家给予发展中国家制成 品和半制成品的一种普遍的、非歧视的、非互惠的关税待遇。 普遍的：所有发达国家对所有发展中国家的优惠 非歧视的：所有发展中国家都有权利享受此待遇 非互惠的：发达国家单方给予的关税待遇 特惠关税：从某个国家或地区进口的全部或部 分商品，给予特别优惠的低关税、减免税待遇，其他 国家和地区不享受这种待遇。（使用特惠税的目的是 为了增进与受惠国之间的友好贸易往来，特惠税有的 是互惠的，有的是非互惠的。税率一般低于最惠国税 率和协定税率。） 第一节 关税措施 C：特别关税（报复性关税） 征收对象、时间、税率等由该国政府决定并公布实施（我国由国务院税则委 员会决定） D：进口附加税（限制进口的临时性措施） 反补贴税（抵消税）：一般按补贴的比例征收，目的在于提高进口商品价格，抵消补贴金额 关税与贸易总协定第6条有关反补贴税方面的规定，主要有以下几点：①补贴的后果会对国内某项已建的工业造成重大损害或产生重大威胁，或对国内某一工业的新建造成严重阻碍，才能征收反补贴税；②反补贴税的征收不得超过“补贴数额”；③对于受到补贴的倾销商品，进口国不得同时对它既征收反倾销税又征收反补贴税；④在某些例外情况下，如果延迟将会造成难以补救的损害，进口国可在未经缔约国全体事前批准的情况下，征收反补贴税，但应立即向缔约国全体报告，如未获批准，这种反补贴应立即予以撤销；⑤对产品在原产国输出国所征的捐税，在出口时退还或因出口而免税，进口国对这种退税或免税不得征收反补贴税；⑥对初级产品给予补贴以维持或稳定其价格而建立的制度，如符合该项条件，不应作为造成了重大损害来处理。 第一节 关税措施 反倾销税：目的是抵制外国商品倾销，保护本国产业和国内市场 差价税（差额税）：售价低于国内商品时征收 思考题：反倾销税和差价税的区别与联系？ ①性质不同。反倾销税（Anti-Dumping Duty）是基于反倾销的目的，对 所倾销的进口商品再次加征的额外关税。通常是一种特定的临时性措 施；而差价税是指在本国生产某种产品的国内价格高于同类的进口商品 价格时，为了削弱进口商品的竞争能力，保护内生产和国内市场，按国 内价格与进口价格之间的差额征收的一种关税属于正常关税。②法律依 据不同。反倾销税依据的是WTO《关于执行199年关贸总协定第六条的 协议》，即《反倾销协议》；而差价税依据的是国或地区制订的关税方 面的法律、协议等。③征收的税额不同。反倾销的税额一般以倾销差额 征收，不得高于所裁定的倾销幅度；而差价税额是进口国或地区所规定 的门槛与实际进口的货价加运保费（CIF）之间的差额。 ④程序不同。反倾销调查一般由各国主管国际贸易的行政部门负责；并 根据WTO《反倾销协议》规定的程序进行，而差价税是各国海关以征收 正常关税的一般方法或征税标准进行。 第一节 关税措施 倾销的相关知识： 倾销：低于正常价格销售产品并造成威胁或障碍。 反倾销税征收的关键是“正常价格”的确定 “正常价格”： a:同类商品在出口国的消费价格 b:向第三国出口的最高可比价格 c:在原产国的生产成本家隔离的推销费用和利润 “倾销差额”：倾销价格与正常价格之间的价格差 反倾销：进口国在遭遇倾销损害时，为抵消或防止倾销，可以对倾销的产品征收数量不超过倾销差额的反倾销税。 第一节 关税措施 （2）出口税：一般只对出口的原料征税 作用：促进替代产品的出口