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　　（二）我国财政支出占GDP比重发展变化原因的分析（见书P88） 　　与改革开放和国家政策密切相关。 第五节　财政支出效益 　　注：本节内容由同学们自学书中有关内容。本节内容在教材第７６－－７８页。 * 本章小结 在各国现代经济发展史上，尽管不同国家的政府支出的增长情况各不相同，但从长期和整体看，政府支出的不断增长是基本的发展趋势。 在财政支出的规模不断变化的过程中，财政支出的结构也发生相应的变动。 经济学家们从不同的角度对财政支出增长现象进行了分析研究，典型有：瓦格纳法则、梯度渐进增长轮、经济发展阶段论等。 改革开放后，我国财政支出的增长呈现出逐年下降后逐年上升的态势。 对财政支出增长的控制主要包括两方面：一是总量控制，二是结构控制。 * 内生增长理论 20世纪80年代，罗默、卢卡斯 基本思想：劳动投入过程中包含着因教育、培训及职工再教育而形成的人力资本，物质资本积累过程中包含着因研究开发活动而形成的技术进步，生产性公共投资的增加也有助于提高物质资本的边际收益率，因此生产要素积累的收益率不会发生递减趋势，长期增长率将大于零。这一理论将原来认为是促进经济增长的外在要素内在化，故称之为“内生增长理论”。 复习与思考： 1．为什么纯公共物品一般来说只能由政府来提供？ 2．说明准公共物品的提供方式及其选择。 3．什么是公共定价？ 4．试述财政支出的配置效率。 5、“瓦格纳法则”阐述的基本原理是什么？ 　6、试述我国财政支出规模发展变化的特殊性及其原因。 　7、影响财政支出规模的因素主要有哪些？ 人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。 * 三、按支出产生效益的时间分类——经常性支出和资本性支出 （一）经常性支出 　　　经常性支出是指维持公共部门正常运转或保障人们基本生活所必需的支出，主要包括：人员经费、公用经费和社会保障支出。其特点是，它的消耗会使社会直接受益或者受益。 （二）资本性支出 　　资本性支出是指用于购买或生产使用年限在一年以上的耐用品所需要的支出。其特点是，它的耗费的结果将形成供一年以上长期使用的固定资产。　 社会总产品价值 C V M 补偿基金 消费基金 补偿（重置）投资 净投资 消费 初次分配 储蓄 再分配 四、按动态的再生产的角度进行归类 积累基金 1、投资性支出：基本建设（1）流动资金（2）挖潜改造资金（3）地质勘探费 （4）工交商部门事业费（5） 支农支出（6） 2、消费性支出：文教科学卫生事业费（7）抚恤和社会福利费（8）行政管理费（9）国防费（10） 总投资 五、按 经济性质分类（是否与商品和劳务相交换为标准） 财政支出 购买性支出 转移性支出 投资性支出 社会消费支出 基本建设投资 流动资金投资 更新改造投资 文教科学卫生事业费 行政管理费 国防费 捐赠支出 债务利息支出 补助支出 社会保障支出 财政补贴支出 　　　　　　　购买性支出与转移性支出区别（经济分析的意义）： 对经济运行的影响 对政府的效益约束 对微观经济主体的约束 购买性支出 转移性支出 政府直接以商品和劳务的购买者身份出现在市场上，因此对社会的生产和就业有直接影响，间接影响分配。 政府所有的资金转移到领受者手中，因此直接影响收入分配，间接影响社会生产和就业。 政府必须遵循等价原则，因此对政府形成较强的效益约束。 转移性支出体现出的重置活动对政府的效益约束是软的。 微观经济主体也必须遵循等价交换的原则，所以对其的约束是硬的。 微观经济主体的收入取决与同政府讨价还价的能力，显然对其预算约束是软的。 重点 * 两类国家购买性支出与转移性支出所占比重 类别 发达国家 发展中国家 合计 100.0 100.0 购买性支出 45.2 61.5 其中：经常性支出 34.9 50.1 资本性支出 10.3