池州市华侨华人、港澳同胞捐赠存在的问题及对策的分析研究.pdfVIP

摘 要 华侨华人、港澳同胞捐赠是池州市经济社会发展的重要经济源泉之一，是 推动池州市各项事业进步的重要补充力量，在改善池州当地文化教育、医疗卫 生、基础设施建设，提升当地人民物质文化生活水平方面发挥了积极作用。但 与广东、福建、海南等重点侨乡市相比，作为非重点侨乡的池州市，华侨华人、 港澳I司胞捐赠总量较少、捐赠项目单一、捐赠渠道不宽。存在这些问题的原凶 是多方面的。通过调阅大量历史文献资料、访谈侨务工作者了解到，首先，由 于池州市地处内陆省份，农业人口比例较大，从池州走出去的华侨华人、港澳 同胞比较少，在改革开放前及改革开放初期，受“宗亲”、“乡土”观念影响， 有限的侨务资源一定程度上制约了池州当地华侨华人、港澳同胞捐赠繁荣发展。 其次，池州市侨务主管部门在建国后历经多次变更，市级侨务主管部门直至1997 年才与旅游部门分设，而大部分县区目前仍与旅游、接待等部门合署办公，侨 务专职干部及专项经费十分有限，有的县区甚至没有侨务专职干部，也没有侨 务专项经费。此外，池州市华侨华人、港澳同胞捐赠工作由于起步晚，机制不 够完善、法制不够健全、氛围不够浓厚、平台不够丰富，也是捐赠存在问题的 重要冈素。然而，随着经济全球化、区域一体化发展，国际间人员快速流动， 人们行为和观念发生巨大变化，给非重点侨乡池州市的华侨华人、港澳同胞捐 赠带来了前所未有的机遇， “大侨务”理念的提出和践行，国内外特别是我国 重点侨乡丰富的实践经验，给池州市华侨华人、港澳同胞捐赠带来了强大动力 和重要启示。 通过研究分析，本文认为，要解决池州市华侨华人、港澳同胞捐赠总量较 少的问题，关键要健全法制、完善机制、加强沟通、强化服务和监管、营造良 好氛围；要解决捐赠项目领域单一的问题，关键要顺应形势发展需要，挖掘本 地资源和优势，谋划新兴项目和特色项目，增强项目吸引力；加强捐赠动因研 究、项目内涵与外延研究，提高项目设计针对性和有效性；要解决捐赠渠道不 宽的问题，关键要争取上级捐赠资源、吸引非池州籍捐赠资源、涵养池州本地 捐赠资源，同时加大侨务资源区域性研究，密切联系侨团及基金会，加强本地 涉侨捐赠平台建设，构筑丰富、便捷的捐赠渠道。 关键词：华侨华人、港澳同胞捐赠池州市 Abstract DonationfromoverseasChineseand andMacao isoneof Hongkong compatriots the sourcesoflocaleconomicandsocial wellaSan important development．aS forsocial of a importantsupplementpower progressChizhou，whichplays constructiverolein local andhealth education，medicalservices， improving infraStructureconstructionandthelevelofthelocal materialandculturallife． people。S But citiesof comparing、vimkeyemigrants’origin theamountofdonationfromChizhouoverseaSChineseand and only HongKong Macao issmallbutalso andchannelsarenot compatriots programs