第三章工程招投标法律制度资料.ppt

第二节 工程建设项目招标 一、工程建设招标的基本要求 1、原则 2、强制性招标的工程项目 第三条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 第二节 工程建设项目招标 一、工程建设招标的基本要求 1、原则 2、强制性招标的工程项目 第三条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 关系社会公共利益、公众安全的大型基础设施项目 （1）煤炭、石油、天然气、电力、新能源项目； （2）铁路、公路、管道、水运、航空以及其它交通运输业等交通运输项目； （3）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目； （4）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水力枢纽等水利项目； （5）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目； （6）生态环境保护项目； （7）其它基础设施项目。 关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目 （1）供水、供电、供气、供热等市政工程项目； （2）科技、教育、文化等项目； （3）体育、旅游等项目； （4）卫生、社会福利等项目； （5）商品住宅，包括经济适用房； （6）其余公用事业项目。 全部或部分使用国有资金投资的项目 （1）使用各级财政预算资金的项目； （2）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目； （3）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有投资权的项目。 全部或部分使用国家融资的项目 （1）使用国家发行债券所筹资金的项目； （2）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目； （3）使用国家政策性贷款的项目； （4）国家授权投资主体融资的项目； （5））国家特许的融资项目。 使用国际组织或者外国政府贷款的项目 （1）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目； （2）使用外国政府及其机构贷款资金项目； （3）使用国际组织或者外国政府援助资金项目。 第二节 工程建设项目招标 一、工程建设招标的基本要求 3.工程建设项目招标规模标准《工程建设项目招标范围和规模标准规定》 ??1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； 2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； 3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； 4)单项合同估算价低于第1)、2)、3)项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。??? 三、工程建设招标方式 公开招标和邀请招标 1.公开招标（无限竞争招标） 定义：指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者 其他组织投标。 根据《工程建设项目施工招标投标办法》第1l条的规定，下列 施工招标项目应当公开招标： (1)国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目； (2)省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目； (3)全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目。 三、工程建设招标方式 1.公开招标（无限竞争招标） 公开招标招标信息发布应当符合法律规定的形式。根据《招标投标法》第16条第l款的规定，招标人采用公开招 标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。 三、工程建设招标方式 2．邀请招标（有限竞争招标） 定义：指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。” 三、工程建设招标方式 2．邀请招标（有限竞争招标） 根据《招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》第11条，对于应当公开招标的施工招标项目，有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标： (1)项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的； (2)受自然地域环境限制的； (3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；