标准化战略的国际借鉴及中国的路径选择_郑展鹏.pdfVIP

荩经济学研究 2010 年1 月第8 卷第1 期 湖北经济学院学报 Vol.8 No.1 Jan. 2010 Journal of Hubei University of Economics 标准化战略的国际借鉴及中国的路径选择 郑展鹏 （河南大学 经济学院，河南 开封 475004 ） 摘 要：技术标准是技术性贸易壁垒的主要内容和实施手段，是产品进入国际市场的通行证。 在当今知识经 济时代，技术标准不仅成为限制他国产品准入的重要手段，更成为影响产业安全甚至国家经济安全的一个重要问 题。 本文总结了美国、欧盟及日本等典型发达国家实施标准化战略的成熟经验，针对中国标准化工作的现状及存 在的诸多问题，从标准化战略体系的形成、 国际标准的采标率、 国际标准制定的深度参与、标准化战略与知识产权 战略的结合以及政府行为和非政府行为的合理搭配等方面提出了中国的路径选择。 关键词：标准化战略；国际借鉴；路径选择 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） F740 A 1672－626X 2010 0 1-0053-06 一、引言 发展水平的制约，对标准化工作不够重视，导致在 技术标准是技术性贸易壁垒的主要内容和实 国际竞争中频频处于不利地位，给我国相关产业经 施手段，也是产品进入国际市场的通行证。 近年来， 济安全造成了巨大的直接和潜在的威胁和影响。 我国产品出口频繁遭遇到国外以技术标准为主要 因此，选择从国际实践中的制度建设层面探讨 内容的技术性贸易壁垒的影响，对我国产品的出口 发达国家标准化战略的成熟经验，一方面可以对我 造成严重的障碍。 商务部发布的《 国外技术性贸易 国标准化工作有一个比较正确的定位，明确存在的 措施对我国对外贸易影响调查报告》 显示：我国有 问题和差距，另一方面对构建具有我国特色的标准 15.13%的出口企业受到国外技术性贸易措施的影 化战略体系具有较强的理论和实践意义，进而为我 响；在 大类出口产品中，有 类产品由于国外 国选择及制定具有针对性、前瞻性和可操作性的路 22 18 实施技术性贸易措施而遭受直接损失，直接损失的 径提供借鉴。 金额达到691 亿美元；企业为应对国外技术性贸易 二、标准化战略的国际借鉴 措施所增加的生产成本 217 亿美元；同时，技术性 各主要发达国家如美国、欧盟和日本等虽然在 贸易措施给我国企业造成的出口机会流失高达 实施本国标准化战略时的做法不尽相同，但实施过 1470 亿美元。 [1] 程中的一些成熟经验依然呈现出一定的共性。 因 进入 世纪的信息经济时代， 技术标准已不 此，研究这些具有共性的国际经验，显得尤为重要。 21 仅成为限制他国产品准入的手段，更成为影响一个 （一）发达国家高度重视标准化战略的制定和 国家产业发展甚至经济发展安全的重要问题。 广大 实施 发达国家已充分认识到技术标准对产业安全甚至 近年来，由于标准化工作对产业安全甚至国家 国家经济安全的重要性，为提升出口产品及相关产 经济安全的重要作用逐渐凸显，发达国家充分认识 业的国际竞争力，主要发达国家纷纷确立了本国的 到技术标准已不仅是技术问题和战术问题，更是一 标准化战略。 一直以来，我国由于技术条件及经济