海峡两岸税收协研究.pdfVIP

摘要 改革开放以来，海峡两岸的经贸交流日益频繁，随着内地与台湾地区都加入 WTO后，两岸的经贸往来从数量和质量上都有大幅的提高，WTO框架下的两岸 经贸关系得以促进。税收作为政府最主要的收入来源，在两岸的经贸交流中发挥 着至关重要的作用。然而，由于两岸历史背景、政治文化和人文环境不同等因素 的影响，两岸政府沟通交流渠道不畅、双重征税和偷税漏税问题突出，税收优惠 政策无法发挥到应有的作用。另外，海峡两岸的税收制度是按照各自的法律法规 制定的，存在明显的差距：税收政策选择也是根据不同的取向分别确定，自然也 有许多的冲突。经济发展的整体性趋势(比如建立两岸自由贸易区或建立两岸共 同市场的呼声)，都需要统一的税制和一致的税收政策。然而，现实中两岸经济、 政治现状又决定了两岸税收难以在短时间内合一，所以，海峡两岸税收协调既要 参考其他经济区域的做法，也要考虑两岸的历史现状，适当将税收协定和税收协 调相互融合，这对坚持～国两制方针政策，促进两岸经贸合作发展不仅具有经济 意义，更有政治意义。 鉴于此，笔者在充分学习和借鉴前人的研究结果的基础上，进一步从理论和 实践的角度对海峡两岸税收协调的现实和必然进行了深入地研究。其中包括海峡 两岸实现税收协调的理论基础、两岸经贸发展和税收关系的状况、两岸税收制度 和税收政策的异同、海峡两岸税收协调面临和需要解决的问题，并用哈马达模型 分析海峡两岸税收协调的理论必要性，创新地将哈马达模型引入海峡两岸税收协 调分析，从博弈论的角度为两岸税收协调的必要性奠定更加坚实的理论基础。另 外，还借鉴国际、国内几大经济合作区区域税收协调的做法，放眼海峡两岸的现 实和未来，提出完善两岸税收协调的原则、步骤和确实可行的做法。 本文旨在总结前人研究成果，补充前人研究不足，为后人的研究和两岸税收 协调做出有限的努力。 关键词：税收竞争；区域税收协调：海峡两岸税收协调 ABSTRACT the ofreformand totheoutside Sincebeginning opening world，the and economy tradecommunicationacrossTaiwanStraithasbecomemoreand more popular． the intoWTObothmainlandChinaand of entering Taiwan，the Following quality andtrade was was SOWasthe economy exchangesimproved，thequantityincreased，and andtraderelationsacrossthestraitundertheWTO themost economy frame．Tax，as incomeresourcefor an role the in important govemment，hasplayedimportant andtradecommunicationacrossthe some economy