城管执法演讲课为人民管理城市教案.pptVIP

城管执法演讲课为人民管理城市教案.ppt

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正文部分:一是全面地表述行政案件查处情况。说明案件来源的基本情况,立案调查的时间,办理案件的主要过程(包括现场检查情况,调查情况,抽样检验、检验(鉴定),告知检验(鉴定)结果,当事人是否要求复检、如复检检验结果等,是否采取封存(扣押)强制措施,涉及封存(扣押)强制措施有无复议、诉讼等内容。接受上级交办、移送的案件要注明交办、移送机关、交办、移送时间,专项检查、监督抽查应注明布置检查、抽查、委托处理的机关和文件号等。   ??? 二是清楚地表述当事人的违法事实。要准确交待违法行为的时间、地点、内容,涉案物品的名称、标识、规格、数量、货值金额、现状,当事人的主观状态等,相关的数据要互相对应,多个违法行为要用序号分别表述,凡是与案件的定性和处理相关的事实要素要一一表述清楚。整个事实的表述要具有层次感,逻辑性强,让人一目了然。   ??? ? 三是准确地列举违法事实的证据。在说明违法事实部分以后,另起一段列明违法事实的全部证据。列举证据要按照取得证据的时间的先后顺序标明序号,载明证据名称、份数,一个行为违反多个法律规范的,一并列举证据;存在两个以上违法行为的,对不同违法行为的证据要分别列举。 ?????? ? 四是详细地表述行政处罚告知情况。说明向当事人送达行政处罚告知书的时间,并同时告知当事人依法享有陈述、申辩或要求公开听证的权利,说明当事人有否在法定期限内提出陈述、申辩或听证申请,对提出陈述、申辩的,说明其陈述、申辩的基本观点、主要理由和具体要求;举行听证的,说明听证双方的基本观点和主要理由。可以在列举证据后另起一段表述为“根据以上查明的事实,经审理后,本局于×年×月×日向相对人送达了行政处罚告知书,相对人于×年×月×日向本局提出申辩,认为1、……;2……。要求本局予以从轻处罚。相对人于×年×月×日向本局提出听证申请,本局于×年×月×日举行听证会,相对人认为……,案件承办人认为……,听证会意见……。” ??? 五是充分地表述行政处罚适用依据、处罚内容等情况。主要是对查明的违法事实进行阐述定性,说明当事人违反法律法规的具体情况;说明案审会对当事人的陈述、申辩意见的复核意见,明确是否予以采信,并说明理由;说明对听证会双方陈述的处理意见;予以从轻、减轻处罚的,说明理由,并列明相应的依据;明确行政处罚的依据和行政处罚的内容。根据当事人是否陈述申辩(或听证)的不同情况进行表述,对当事人放弃陈述、申辩(或听证)的,可表述为“本局认为:……”。当事人提出陈述、申辩的,可表述为“对相对人的陈述、申辨意见经案审会复核,本局认为:……”。对举行听证的,可表述为 “经举行听证会,意见……,本局认为:……”。在引用处罚依据时,要写明所引用依据的具体内容。在行使自由裁量权时,要详尽的阐述和说明最终确定处罚幅度的理由和依据。行政机关定性和处罚所引用的法条应当完整表述,应具体表述到法条的条、款、项。 ??? 尾部:明确地告知履行要求和救济方式。履行期限具体明确,并注明“末日为法定节假日的顺延至第一个工作日”。详细告知履行缴纳罚没款的银行名称、地址、账号。明确告知逾期不履行行政处罚加处罚款的法律依据和罚款数额。明确告知不服行政处罚决定的救济途径和法定期限,明确告知申请行政复议机关和提起诉讼的法院的名称。并说明不行使救济方式又不履行行政处罚决定的法律后果,即“复议、诉讼期间,本行政处罚决定不停止执行。逾期不履行本行政处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行”。    ?? 使用说理式执法文书,增强了行政执法的人性化,也提高了当事人的配合度,从规范文书格式、增强处罚说理入手,使执法文书达到制作细致、结构严谨、逻辑严密、说服力强、格式规范的目标。一份案件处罚程序交代清楚、事实说明充分在理的说理式处罚文书,是消除执法机关与当事人的对立情绪、降低行政诉讼的有效途径;是提高执法人员素质、树立政府部门形象、提高行政执法的说服力与公信力的有效保障。??? 当事人权利救济 1、陈述、申辩 2、听证 3、投诉 4、行政复议 5、行政诉讼 谢谢大家!   * 三、破墙开店管理 == 1、《中华人民共和国物权法》:业主不得违反法律、法规以及管理规约,将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的,除遵守法律、法规以及管理规约外,应当经有利害关系的业主同意。 2、《江苏省城乡规划条例》第五十条 房屋产权登记机关核发的房屋权属证件上记载的用途,应当与建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证确定的用途一致。 业主不得违反法律、法规以及管理规约,擅自将住宅改变为经营性 用房。确需改变的,应当满足建筑安全、居住环境、景观、交通、邻里等方面的要求,征得利害关系人同意,报经城乡规划主管部门批准,到房屋产权登记机关办理相关变更手续;涉及改变土地用途的,应当

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