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先秦与秦朝的政治制度 编稿：翟秀红 审稿：陈敏 考点提示 商周时期的政治制度 秦中央集权制度的形成 知识经纬 知识清单 公元前770年，周平王东迁洛邑，史称东周。春秋时期，宗法制、_____①_____遭到破坏。各诸侯国为了控制更多的土地和人民，相互间进行战争。 战国时期，一些诸侯国为了实现富国强兵、一统天下，纷纷进行政治改革。秦国经过____②____，国力日益强大，先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国。于公元前221年，统一中国，建立中国历史上第一个统一的___③___的封建王朝——秦朝，定都咸阳。 秦朝在中央设置_____④______制，在地方设置____⑤____，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用。 参考答案： 夏商西周的政治制度 ①王位世袭制 ②王族 ③功臣 ④宗法制 ⑤血缘纽带 ⑥政治关系 秦朝中央集权制度的形成 ①分封制 ②商鞅变法 ③中央集权 ④三公九卿 ⑤郡县制要点精析”，负责管理全国军务，但军国大权掌握在皇帝手中。 诸卿：丞相之下还有诸卿，分别掌管着国家的各项具体事务，是中央政府的职能部门。 ③作用：秦朝中央的主要官职，在地位、职责和权利方面相互配合，彼此牵制，军政大权操纵在皇帝手中。对于军政大事的决策，一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议，最后由皇帝裁决。这就在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。 【典型例题】 【例题1】 【高清课堂：先秦与秦朝的政治制度】00:42:01～00:42:08 自以为功过三皇，德兼五帝，创立皇帝称号的是 A．大禹 B．成汤 C．周武王 D．秦王嬴政 解析：本题主要考查秦始皇。秦始皇统一六国后，自认为德高三皇，功过五帝，因此，他把三皇和五帝的名称合为“皇帝”，定作自己的尊号，自称“始皇帝”。大禹建立第一个奴隶制王朝──夏朝；成汤是商朝的创建者；周武王是西周的创建者。故选D。 答案：D 【例题2】 秦始皇在中央设立丞相、御史大夫、太尉等官职，组成中央政权机构，其直接意图是 A．确立至高无上的皇权　　 B．地方权力集中到中央　　 C．建立中央集权制度　 D．防止大臣专权自恣 解析：注意题干关键词“直接意图”。 确立至高无上的皇权、建立中央集权制度带有根本意义，不合题意，地方权力集中到中央不符合中央政权机构的特定范围。防止大臣专权自恣是直接意图。 答案：D 要点三：比较西周的分封制，分析秦朝郡县制对中央集权制度的影响 1．西周分封制主要是以血缘关系为基础实行的，受封的诸侯爵位世袭，拥有领地，可以设置官吏、建立军队、征派赋役，具有很强的地方独立性，容易发展为割据势力、甚至危及中央政权。　　2．秦朝郡县制是在国家大一统的条件下按地域划分的地方行政机构，郡县官吏由皇帝任免调迁，官位概不世袭，没有封地，必须服从中央。　　3．废除分封制，实行郡县制，是秦朝建立中央集权制度的根本性变革。秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制，加强了中央集权。【典型例题】 柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也……公天下之端自秦始。”郡县制为“公天下”之开端，主要体现在　　A．百姓不再是封君的属民 　　　　　　　　B．更有利于皇帝集权 　　C．制度法令的统一 　　　　　　　　　　　D．依据才干政绩任免官吏　　解析：本题以材料提供的新角度解读秦始皇时期的郡县制，体现了对研究性学习的考查。本题解题时，首先要清楚材料中的“封建”实指西周“分封制”。分封制下，诸侯到卿、士，其权力、地位和财产一切世袭，一般平民被排除在政治权利之外。而郡县制官吏由皇帝任免，不得世袭，官吏任免的标准是才干政绩，其地方政治权利向一般平民开放，体现了材料中的“公天下”。故选D。 答案：D 思维拓展：根据先秦和秦朝的政治制度归纳其核心要素 1．西周的政治制度是中国早期政治文明的形成阶段。在学习时把握一个“主体”、注意两个“角度”、理解三个“特点”。 一个“主体”：分封制与宗法制的紧密结合构成了中国早期政治制度的主体。 两个“角度”：一是纵向认识早期政治制度对中国社会发展的影响；二是横向与古代希腊、罗马政治制度的比较，认识世界文明的多样性。 三个“特点”：一是血缘关系为纽带形成的国家政治机构；而是最高执政集团尚未形成权力的高度集中；三是具有相对的延续性（继承性）和稳定性。 2．秦朝确立的中央集权制度，奠定了中国封建时代政治制度的基础。学习时把握一个“核心”、注意两个“内涵”、理解三个“特点”。 一个“核心”：皇权至上。 两个“