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再创体制机制新优势 全力打造创新型国际化科技新城 济宁高新技术产业开发区 “十一五”期间，济宁高新区在科技部和省市党委、政府的亲切关怀和大力支持下， 始终坚持把体制机制作为最具竞争力的优势，以体制机制创新推动科技创新、产业转型 和环境优化，以体制机制创新打造创新之城、高新之城、生态之城、创业之城、和谐之 城“五位一体”创新型国际化科技新城，积极探索内陆城市发展高新技术产业、促进经济 社会全面进步的创新之路。2010年，全区实现营业总收入1320亿元，增长32．3％；规 模工业增加值310亿元，增长30．1％；财政收入49．8亿元，增长26％，综合实力、创新 能力、辐射带动作用大幅提升，成功升级为国家高新区。 一、探索开放的科技资源共享模式，全力推进以四大平台为核心的创新之城建设 把创新作为科技新城的生命，努力探索有利于促进创新资源优化配置和高效运行的 机制，推动创新资源的有效集成、高效配置，共享信息、技术、人才、成果。一是着力 构建公共服务平台。出台了以企业为主体支持共建行业公共技术创新服务平台的意见， 以6000万元的引导资金，以重点企业国家级研究院、技术中心为载体，撬动了企业近7 亿元的研发投入，建立了工程机械、汽车及零部件、光电信息、纺织新材料、生物医药、 生物食品等7个共享协作的行业公共技术中心。以每年1000万元的专项资金，促成区 内90％以上的大中型企业与著名高校和科研院所建立了合作关系，建成企业技术中心和 工程技术中心92家、国家级博士后科研工作站4家、省级技术创新联盟4家、产学研 基地46家。旨在整合创新资源的80万平方米的产学研基地、15．6万平方米的创新创业 创意大厦建设顺利，与国内12所重点高校共建科技新城大学科技园的工作全面启动， 将进一步打造区域性创新研发和科技孵化中心。公共服务平台的建设，推动了企业引进、 消化吸收再创新，提升了集成创新和原始创新能力。5年来，实施各类科技计划近400 项，荣获国家科技一等奖1个、二等奖1个、国家技术发明二等奖一个，省科技进步一 等奖2个、技术发明一等奖1个、三等奖5个，参与国家标准制定30余项。二是着力 一91— 构建金融创投平台。注重金融与科技的融合，以万象和金融科技中心和吴泰闸路金融街 建设为载体，汇集了40多家金融、保险、证券、担保机构。设立了由政府引导基金和 国内外6家投资公司参股的科技型私募股权创投基金。金融创投体系的不断完善，拓宽 了企业创新融资渠道，5年来区内企业融资额350亿元，有力促进了高新技术的培育、 孵化、产业形成，孵化科技企业309家，167家实现了规模化发展。三是着力构建知识 产权交易平台。强化企业科技创新的知识产权导向，鼓励企业申报知识产权示范企业或 专利明星企业，专利申请量超过3400件，年均增长30％，成为全省高新区中首家省级 知识产权示范园区。启动了7．4万平方米集科技馆、图书馆、影视馆、产权交易中心于 一体的科技中心建设，将建成集中展示国内外科技成果、产品，推广、交易国内科技发 明、专利及实用技术，实现项目和企业资源对接共享的综合性载体。四是着力构建人才 支撑平台。依托国家级创业中心、国家级博士后工作站、省级留学生创业园、省级软件 园、省级服务外包示范基地、省级知识产权示范园区、生命医学孵化器、机械及汽车产 业孵化器、光电产业孵化器和七个行业公共技术中心，打造高端专业人才引进、培养、 储备、评价、工作等一体化的人才支撑平台，初步形成了企业与大学、科研机构合作培 养创新人才队伍的共建机制。5年来，储备、培养各类专业技术人才4200余人，引进硕 士、博士以上人才760人。 二、构建科学的高端产业聚集机制，提速突破以产业转型为支撑的高新之城建设 以4大国家火炬计划特色产业基地为依托，通过产业规划推动、特色园区集聚、龙 头企业带动等措施，初步形成了光电信息、工程机械、汽车及零部件、生物医药、纺织 服装5个呈明显集群态势的主导产业。一是以产业规划推动聚集。坚持起步与世界同步， 编制出台了《新能源发展规划》，设立了5亿元的新能源产业专项发展资金和3亿元的 华瀚能源发展基金，全力支持战略新兴产业发展。目前，全球第二大晶圆生产厂台湾联 华电子集团在我区集群式布局的LED新光源和新能源两大产业链13家公司全面开工建 设，国内目前唯一最完整的LED产业链即将建成，亚