关于美丽乡村建设的实施方案.docVIP

关于美丽乡村建设的实施方案 根据区委、区政府《关于本区推进美丽乡村建设工作的实施意见》精神，结合XX镇实际情况特制定本实施方案。 一、总体目标 根据XX镇总体规划、土地利用总体规划和生态功能区规划，实现“特色经济发展好、村容村貌整洁好、人居集聚规划好、村组和谐文明好、村组民主管理好”五大总体目标，按照生产、生活、生态和谐发展的要求，以环境治理为基础、产业培育为抓手，大力推进村庄环境综合整治，主导产业转型提升、特色文化培育发展等项目建设，进一步夯实农村基础设施，美化村庄面貌、改善人居环境、带动村级社会经济全面发展，促进农民增加收入，提高农民生活品质，以点带面，全力推进XX镇美丽乡村建设工作。2015年起至2017年全镇6村(居)全面启动镇级美丽乡村建设，力争建设3个村（居）列入区级美丽乡村试点村。 二、基本原则 (一）坚持规划先行。强化规划引领，按照高标准、高起点要求编制完成美丽乡村建设规划。要注重与村庄布局规划、土地利用规划、产业发展规划和农村土地综合整治规划的充分衔接，强化规划的前瞻性、科学性和可操作性。 （二）坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，着力解决群众反响最强烈、与群众利益关系最密切的问题。充分发挥农民群众的主体作用，激发农民群众的主动性和创造性。 （三）坚持注重特色。因村制宜，突出重点，依托现有资源，结合自然地形，精心设计载体，形成“一景、一业、一貌、一品”，彰显村庄特色。注重挖掘历史渊源文化、传统农耕文化、山水文化、人居文化中丰富的生态理念，努力把村（居）打造成为弘扬农村生态文化的教育示范基地。 （四）坚持资源整合。通过项目带动、资源整合，与农村清洁工程、农村危房改造、村庄整治、农村环境集中整治等有机结合，共同推进美丽乡村建设工作。 三、主要任务 按照生产、生活、生态和谐发展的要求，以政策、人才、科技、组织为支撑，大力推进生态人居、生态环境、生态经济和生态文化建设，打造“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”的宜居、宜业、宜游示范典型的美丽乡村。 （一）制定规划，完善设施，推进生态人居建设 1.引导人口有序集聚。制定完善村庄规划和美丽乡村建设规划，明确区域化路网、管网、林网、河网、垃圾处理网、污水治理网等专项规划。开展土地整理，完善农民宅基地审批制度，加强农民建房管理，实施零星村落归并，引导人口合理集聚。 2.完善公共基础设施。按照农业产业布局规划，完善小型农田水利设施，建设高标准粮田、设施菜地；进行水系沟通、生态河坡、河堤修缮和排涝设施与圩区等水环境基础设施建设；加强农村抗灾救灾、警务消防、疫病防控等设施建设，增强农村突发公共事件和自然灾害的应对处置能力；完成村庄改造；完善村域范围内的路网、路灯、“村村通”候车点、村标、路牌等设施建设；完善清洁能源供应体系；完善文化、体育、教育、卫生、助老养老等农村社区公共服务设施和场所建设。 （二）加强整治，美化环境，推进生态环境建设 1.完善村域环保体系。合理布局、规范建设垃圾箱房、公共厕所，加强生活垃圾无害化收集处理。建设农村生活污水处理系统。实施农村清洁工程，推进人畜粪便、生活垃圾、污水等农村废弃物资源化利用，探索农村废弃物资源循环利用的新型农村清洁模式。实施农村生活垃圾分类收集、处置等工作，实现农村地区菜皮、秸杆、水生植物等有机垃圾就近就地处理。污水、生活垃圾处理利用率达到95%以上。 2.推进环境综合整治。进一步推进河道疏浚和村沟宅河整治，重点开展沿路、沿河等环境综合整治，使村域环境明显优化。落实农村环境综合整治的长效管理，管好农村闲散土地，大力开展乱搭建、乱堆物、无证废旧物资回收站及堆场、无证茶水炉等整治工作，保持村容村貌整洁有序。 3.开展村域绿化美化。在村庄周边宜绿则绿、村庄内部见缝插绿，增加绿化面积。积极推进防护林、“四旁林”和农田林网建设。科学设计乡村景观，在道路两旁、河道两侧、房前屋后等开展绿化景观建设。整治闲置荒地、废弃沟塘，进行集中绿化。鼓励农民庭院绿化，发展庭院经济。 4.落实长效管理维护制度。落实人员、制度、职责、经费，建立以村集体经济组织为主、村民共同参与、政府给予一定补助的管理机制，加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作。 （三）转型发展，提升产业，推进生态经济建设 按照工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展要求，“优化一产，转型二产，发展三产”，依靠科技、依靠人才、加强管理，因地制宜，着力打造“一村一品”、“一村一业”，构建村域特色生态经济体系，发展村级集体经济，实现村美民富。 1.发展都市现代农业。引导土地规范流转，促进农业适度规模经营发展。扶持农民专业合作社、集体农场和农业龙头企业，大力培育发展农业社会化服务，推动农业规模化、标准化和产业化经营。大力发展生态循环农业，引导农