乡镇2016年开展村（居）社会管理专项治理工作的方案.docVIP

XX镇2016年开展村（居）社会管理 专项治理工作的方案 为贯彻落实市政府关于加强本市镇村（社区）社会管理工作的精神，实现“一年内突出问题明显好转或有效控制、三年内薄弱区域社会管理明显强化、五年内长效机制基本形成”的目标，根据X府办（2016）30号文件精神，结合我镇实际，制定2016年开展村（居）社会管理专项治理工作方案如下： 一、指导思想 以强化村（居）社会管理的主体责任为出发点，以保障城市运行安全、生产安全和食品安全为底线，以开展专项治理为抓手，全面排查、逐步解决村（居）在社会管理各方面尤其是人口、环境、治安、公共服务等领域存在的突出问题，因地制宜、创新方法，实施村（居）综合治理，改善和创新村（居）社会管理模式，加快提升村（居）社会管理整体水平，统筹推进城乡区域协调发展，最大限度增加和谐因素、减少不和谐因素，为加快发展、转型发展营造更加宜居和谐的城乡环境。 二、工作目标 通过开展村（居）社会管理专项治理，使村（居）社会管理中存在的突出问题，尤其是由于社会管理不到位而产生的问题，在年内明显好转或有效控制，从而进一步降低城市运行安全、生产安全和食品安全事故发生率，优化社会治安环境，改善市容市貌和城乡环境，提高群众的安全感和满意度，提升政府的公信力和对外形象。 三、工作原则 （一）坚持守土有责。镇政府统筹推进全镇面上专项治理工作，实行条块结合、以块为主，镇相关部门各负其责、各司其职，具体协调推进块上专项治理工作，村（居）是各区域内专项治理的责任主体，是开展专项治理的具体工作单元。 （二）坚持问题导向。在深入开展情况排摸的基础上，有针对性地采取切实有效的措施，实施综合治理，解决村（居）社会管理中存在的突出问题。 （三）坚持点面结合。镇级层面确定若干个村（居）进行挂牌（或重点）督办、重点治理，镇专项治理工作小组要会同所有村（居）全面开展专项治理。 （四）坚持协同治理。镇相关职能部门要切实履行在村（居）社会管理中的职责，把本部门已经或正在开展的相关专项活动与村（居）社会管理专项治理工作有机结合起来。 四、治理范围 （一）重点治理。根据区政府要求和本镇实际，镇级层面确定房屋无序出租，违法用地、违章搭建，无证无照生产经营，农贸、批发市场管理，村域小企业、塑料加工废品收购，私屠乱宰、不规范禽畜养殖等6个领域为重点治理领域，并在相关职能部门推荐和各村（居）自行申报的基础上，在全镇范围内确定问题突出的若干村（居）或相关区域，作为镇级层面重点治理区域。 对确定为镇级层面重点治理区域的，将实行镇领导挂牌督办，并明确主体责任单位、牵头职能部门和主要配合部门，按照专项治理时间节点要求，限期完成专项治理，达到预期效果。 （二）面上治理。由各村（居）负责，对照六个方面的重点治理内容进行全面排查、专项治理，镇相关部门要跟踪、协调、指导、推进面上的专项治理工作。 （三）去年以来已经完成的大排查大整治，当前正在开展的危化品行业专项整治，即将开展的安全生产大检查、特定区域环境整治，其中涉及村（居）的方面，也是本次专项治理的有机组成部分。 五、工作步骤 （一）准备阶段（2016年7月下旬至8月底） 1.学习提高 召开镇长办公会议和镇相关职能部门参加的专题会议，学习X府办（2016）30号《关于2016年开展村（居）社会管理工作专项治理的方案》，传达区政府加强村（居）社会管理工作会议精神，研究落实本镇贯彻落实措施。 2.调查摸底 镇6个专项治理工作小组和相关职能部门要根据各自治理重点和职责，在各村（居）全面排查自行上报的基础上，提出本镇范围内问题最为突出的若干个区域作为镇级重点治理区域，报镇村（居）社会管理专项治理工作办公室，并交镇村（居）社会管理专项治理工作领导小组审定。 3.制定方案 制订镇村（居）社会管理专项治理工作方案，经镇政府审定后下发。 4.动员部署 9月初，镇政府召开加强村（居）社会管理工作会议，部署专项治理工作。 （二）实施阶段（2016年9月至11月中旬） 1.开展重点区域联合治理 对确定为区、镇村（居）社会管理突出问题专项治理重点区域的，镇专项治理工作小组牵头部门要及时拟定专项治理工作方案，并会同镇相关职能部门主动跨前一步，与村（居）对接，扎实开展对重点村（居）的联合专项治理工作，确保重点村（居）社会管理中存在的突出问题整改率达到100%。 2.开展面上综合治理 镇6个专项治理工作小组和相关职能部门要根据专项治理工作要求，协调、推进面上专项治理工作，要采取综合措施,及时、有效地解决村（居）社会管理中存在的突出问题。 3.开展村（居）自我治理 各村（居）尤其是被列为重点治理区域的村（居），要根据区、镇工作要求，对本区域社会管理中存在的突出问题，主动自查自纠，进行有效整改（治理整改包括未被列为区、镇重点治理区域的相关突出问题）。 （三）巩固阶段（20