2016年乡镇特种设备安全年活动实施方案.docVIP

2016年XX镇特种设备安全年活动 实 施 方 案 为更好地适应新形势、新任务、新要求，推进全镇特种设备安全各项措施的落实，根据《XX区人民政府办公室关于转发区质量技监局〈2016年XX区特种设备安全年活动实施方案〉的通知》（X府办发〔2016〕10号）文件内容，结合我镇工作实际，特制定2016年XX镇特种设备安全年活动实施方案。 一、基本情况 目前，XX镇特种设备使用单位共264家，特种设备总数为1758台。其中，锅炉81台，压力容器939台，电梯146台，起重机械389台，场（厂）内专用机动车辆203台；另有压力管道15438.9米。特种设备管理人员、操作人员742人。 二、工作目标 坚持问题导向，推进隐患治理，紧紧围绕“城市运行安全和生产安全”这条主线，全面落实区委区政府、区质量技监局文件精神。加强宣传教育，落实区、镇、村（居）三级责任。加强职责范围内的特种设备监管，突出源头管控，齐抓共管，强化监督执法。落实企业安全生产主体责任，推动社会力量参与特种设备安全监督，预防和减少特种设备事故。 三、主要任务 （一）广泛宣传，普及《特种设备安全法》的基本知识 以学习掌握《特种设备安全法》为重点，通过培训讲座、业务研讨等形式，抓好企业法人代表的新法宣传教育工作。以意识与能力提升为重点，对特种设备作业人员、管理人员分阶段进行特种设备安全知识、特种设备突发事件应对处置知识等的宣传培训。以普及特种设备知识为重点，将特种设备安全宣传社会化，做到工作常态化，积极宣传落实企业安全生产主体责任，在全镇范围内营造一种“特种设备安全人人有责”的良好氛围。 （二）强化管理，全面落实企业特种设备安全主体责任 特种设备安全的第一责任主体是企业。特种设备安全年各项工作的最终落脚点必须是特种设备生产、使用、经营单位。各村、居委会、职能部门要督促特种设备企业落实以下责任：组建特种设备管理机构或落实特种设备管理人员；编制特种设备安全管理制度、岗位职责、操作规程，明确每个岗位的工作程序、工作标准和工作奖惩；确保特种设备管理和操作人员持证上岗，严格落实检验制度；定期组织特种设备事故应急救援演练等。 （三）坚守底线，形成特种设备齐抓共管的良好局面 各村、居委会，职能部门要增强安全生产大局意识，落实特种设备全覆盖、零容忍、严监管、重实效的各项法律规定与政策措施；要坚守“绝不发生群死群伤或有较大社会影响的特种设备安全事故”这一底线，创新监管体制，建立特种设备安全联席会议制度；要健全工作协调沟通机制，条块结合，有效消除特种设备严重事故隐患，重点开展危化企业、液氨装置及公共场所、人口密集场所电梯安全专项整治和村域企业特种设备安全治理。 （四）违法必究，严厉打击特种设备的各种违法行为 按照“四不放过”和“惩防并举”的原则，严厉打击违法的特种设备生产、经营、使用和检验检测行为，规范特种设备安全秩序，坚决打击和处理以下违法行为：无证、超范围或者许可证过期从事特种设备生产的；使用非法生产的特种设备的；使用存在重大安全隐患而不予整改或报废特种设备的；使用超期未检或检验不合格特种设备的；操作人员和管理人员无证上岗的；拒不执行安全监察指令书的。 四、工作步骤 （一）动员部署阶段（2016年3月底前） 成立2016年XX镇特种设备安全年活动领导小组，由镇党委副书记、镇长XXX任组长，副镇长XXX、XXX为副组长，各村、居行政负责人，镇安委会成员为组员的专项行动领导小组。 召开全镇特种设备安全年活动动员部署会议，提高认识，明确责任，布置相关工作。镇安委会成员单位、村（居）结合工作实际，制定具体方案，细化工作目标，落实工作责任，完善工作措施，并组建专门工作领导小组，强化特种设备安全年活动的自觉性和主动性，确保特种设备安全年活动取得实效。 （二）全面实施阶段（2016年4月至10月底） 1.开展有针对性的宣传教育和培训工作。在特种设备安全年活动期间，对村（居）、企业开展有针对性的特种设备安全培训；镇安委会成员单位加强行业特种设备安全管理、操作人员特种设备安全培训。 2.开展液氨装置专项检查。6月份，镇相关职能部门配合区质量技监局对液氨装置等危险性较大的承压类特种设备使用单位开展专项检查。对发现的特种设备安全隐患必须督促企业立即整改，不能及时整改的，报请区职能部门处理，责令企业立即停用相关特种设备。 3.开展居民住宅小区电梯安全专项检查。7月份，镇相关职能部门协助区质量技监局对居民住宅小区电梯开展专项检查，对违法违规使用的行为，坚决予以查处。 4.开展村域企业特种设备安全检查。8月份，组织开展村域企业特种设备安全检查。各村建立巡查网络，开展包括“码头吊”在内的特种设备安全检查，切实提高出租方的特种设备安全意识。各村摸清特种设备底数，建立完整的特种设备台账，做到不留死角，不留盲区。确保村域企业特种