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从推动深化改革到多元化发展的铁塔公司 　　【摘 nbsp;要】介绍了铁塔公司产生的历程，给出伴随铁塔公司出现的各类焦点问题，从深化改革、网业分离和多元化运作3个层面进行全方位剖析，建议通过双向模式来推动电信行业的深化改革，并基于网业分离的困难提出多元化才是铁塔公司发展的终极战略目标。 中国论文网 /8/view-7206130.htm 　　【关键词】铁塔公司 nbsp; nbsp;深化改革 nbsp; nbsp;网业分离 nbsp; nbsp;多元化 　　doi：10.3969/j.issn.1006-1010.2016.01.004 nbsp; nbsp; nbsp;中图分类号：F270 nbsp; nbsp; nbsp;文献标识码：A nbsp; nbsp; nbsp;文章编号：1006-1010（2016）01-0022-03 　　引用格式：肖清华. 从推动深化改革到多元化发展的铁塔公司[J]. 移动通信， 2016，40（1）： 22-24. 　　China Tower： from Deepening Reform to Diversified Development 　　XIAO Qing-hua 　　（Huaxin Consulting Co.， Ltd.， Hangzhou 310014， China） 　　[Abstract]nbsp;The naissance course of China Tower Corporation was introduced and subsequently many intractable problems were presented. From three aspects of deepening reform， separating network and service， diversified operation， these problems were analyzed in depth. It was suggested that bidirectional mode could promote deepening reform of telecommunication industry. Diversification is the final strategic goal of China Tower based on the difficulty of the separation of network and service. 　　[Key words]China Tower nbsp; nbsp;deepening reform nbsp; nbsp;separation of network and service nbsp; nbsp;diversification 　　1 nbsp; 引言 　　首先回顾铁塔公司成立的历程：2014年7月18日，由三家运营商共同出资设立的中国通信设施服务有限公司正式成立，注册资本100亿，随后更名为“中国铁塔股份有限公司”，三大运营商分别持有40.0%、30.1%和29.9%的股权。铁塔公司成立的缘由在于进一步提升共建共享率，缓解运营商基站选址难的问题。这同之前早在2014年3月由国资委牵头，会同工信部组织三大运营商协调明确成立铁塔公司的初衷是一致的，即减少相关基础设施的重复建设，增强企业集约型发展的内生动力，促进电信业由粗放式向集约型发展[1]。况且，随着4G时代的来临及高频谱对基站密度要求的提高，单站建设及运维成本的冲击已经造成运营商利润率的严重下降。因此，运营商聚焦核心业务运营、降本增效成为必然。 　　但铁塔公司的成立也一石激起千层浪，铁塔公司是否会带来电信行业的“网业分离”[2]，即将电信网络设施交由铁塔公司处理而电信业务则由运营商管理，这也引起了不少争论。网业分离的好处包括能够避免设施的重复建设、有效提升运营效率以及不断提高服务质量。而实际上，在2015年的网络建设过程中，也越来越表现出政府对铁塔公司的青睐[3]。铁塔公司在提出未来五年投资计划中，明确了对新建基站规模的量化，并与政府达成战略级建设合作，作为政府的惟一抓手，通过将通信建设纳入城乡发展规划，破解传统“网业一体”的建设难题。 　　铁塔公司在成立之初，刘爱力董事长就表示待铁塔存量资产注入后，铁塔公司将向民企开放，如首创“国动模式”的国动通信[4]。但此后的发展有点出人意料，2015年10月，国新控股出资100亿，持有铁塔公司6%股份，原三大运营商占比分别下降为中国移动38.0%、中国联通28.1%、中国电信27.9%。铁塔公司引入具有国资背景的国新控股，是配合国资委推进的中央企业重组，还是对现实的考量以及对未来长远发展的规