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跟踪审计与廉政建设的思考
跟踪审计与廉政建设的思考
摘 要 跟踪审计是工程审计的一种新形式,它是把审计工作的事后控制扩展为事前、事后、事中全过程控制,在审计工作中占有越来越重的份额。同时,做好跟踪审计过程中的廉政建设工作,也是事关审计工作成效和项目建设成败大计的关键。
中国论文网 /3/view-7184800.htm
关键词 跟踪审计 廉政建设
跟踪审计是审计机关依据有关法律、法规和规章,跟随审计事项实施过程而持续进行监督的一种审计方式。跟踪审计是一种过程性审计,是在审计事项发生的全过程中分阶段、有重点实施审计的一种方式。跟踪审计具有过程性突出、实效性强、预防作用突出的特点。跟踪审计人员掌握着被审计单位项目资金真实性、合法性的评判大权,审计核减数额直接决定被审计对象利润大小,这种利益驱动的关系使得投资审计成为“高风险”的项目,使从事审计工作的人员成为“高危人群”。一旦掉以轻心,或思想滑坡,就有可能出现廉政问题。如何更好地发挥跟踪审计的“免疫系统”功能,是我们共同探讨的问题。
一、跟踪审计与廉政建设的重要性
跟踪审计以资金控制为主线,以项目建设为基本面展开,对项目运作过程中的资金运用进行监督和控制,保证决策的正确性和方案的可行性。发挥审计在建设过程中的过程控制作用,是实现审计“免疫系统”功能的重要途径。跟踪审计作为审计工作的一个重要形式,越来越凸显出其重要性。跟踪审计自身的工作质量,审计人员的廉洁自律也尤其成为事关重大的必修课题。
二、跟踪审计队伍加强自身廉政建设有着其充分的必要性
(1)廉政建设是跟踪审计工作的“生命线”。审计部门肩负着维护经济运行秩序,提高投资资金效益,保障企业健康发展的重要职能。我们能否不负重托、不辱使命,取决于审计人员能否坚持依法审计、客观公正、廉洁自律、秉公执法。我们秉承恪尽职守、廉洁做事的坚定信念,出色地完成肩负的神圣使命。实践让我们深深认识到,廉政建设是审计工作的生命线,是审计工作赖以生存和发展成就事业的法宝。随着市场经济的深入发展,人们思想活动的独立性和差异性也日益增强,不可避免地给审计人员和思想行为带来影响。思想退化、责任淡化、人际关系庸俗化的倾向在少数审计人员身上有所表现。这些问题如果得不到解决,将会损害审计整体的形象和声誉,甚至会危及审计事业的生存和发展。因此,必须保持清醒的头脑,要充分认识到加强自身廉政建设的极端必要性,把廉政建设贯彻到审计工作的每一个环节中去。
(2)廉政建设是跟踪审计的“防火线”。随着审计地位的日益重要,加强跟踪审计队伍廉政建设也越发显示出其重要性、紧迫性。我们在看到骄人成绩的同时,必须保持清醒的头脑,看到我们工作上的薄弱环节,看到被审计单位对审计部门的强大压力,看到审计人员面临被腐蚀的危险。跟踪审计部门必须抓实抓好廉政建设,把廉政建设作为跟踪审计的“防火线”,未雨绸缪,促使审计人员不断的自省、自重、自警、自励。不断增强防腐拒变的能力,将审计队伍建设成为一支廉政、勤政、高效的无敌之师,以良好的形象开创审计工作的新局面。
(3)廉政的“免疫力”是跟踪审计的“安全线”。跟踪审计要有效履行职责,充分发挥“免疫系统”功能,首先做到“打铁先要自身硬”,增强跟踪审计人员自身“免疫力”,以审计别人的标准严格要求自己和约束自己,做到正人先正己。只有审计部门自身廉政建设过硬、经得起考验,才能有资格、有底气检查别人,才能通过审计监督来推进反腐倡廉建设。只有用反腐倡廉建设的实际成效来增强自身的执行力和公信力,才能不辜负企业对我们的重托。跟踪审计人员全过程参与项目建设,天长日久,难免潜移默化受到影响,如果在廉政建设方面不过硬,在履行职责时挺不起腰杆、鼓不起底气,直接影响“免疫系统”功能地发挥。
三、加强廉政建设的几方面措施
随着经济建设的快速发展,投资建设项目迅猛增长,应重点加强固定资产投资审计,固定资产投资面广、资金量大,是问题案件的高发领域,应从全方位、多角度地想办法、定措施,加强审计人员的自身廉政建设。
(1)坚持以领导重视为起点,为廉政建设做好率先垂范。“桃李不言,下自成蹊”。领导带头,率先垂范。只有领导充分重视,干在前头,跟踪审计人员的落实有表率有方向。特别是对廉政建设的重点环节、突出问题,领导不仅要时时刻刻放在心上,还要以身作则,亲力亲为。审计部门的领导既是跟踪审计廉政建设的组织者、领导者,同时也是清正廉洁的带头人、示范人。严于律己,身体力行,努力成为廉政建设的表率,带领广大审计人员做出新贡献。
(2)坚持以责任落实为重点,有效预防不良现象发生。廉政建设是一项长期性战略任务,经常研究、定期分析、长计划、短安排、明确责任、抓好落实、全面打牢生命线根基。把廉政建设贯穿于审计各项业务工作之中,做到同部署,同落实。防止出现现场跟踪审计与实
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