秘书学第二版课件第六章　秘书工作的历史发展.ppt

第六章　秘书工作的历史发展 了解我国古代秘书性工作、机构制度和演变 过程及其价值 理解我国近代各时期的秘书工作的特点 了解外国远古秘书性工作 了解西方封建社会秘书性工作 了解西方近现代秘书工作 第一节　我国秘书性工作的历史 　　部落首领身边操办事务、出谋献策、 沟通信息、记录部落活动的辅助者出现， 标志着人类秘书性活动的萌生。 （二） 春秋至秦汉的秘书性工作 　　1. 春秋战国政权的秘书性工作 　　春秋战国时期，各诸侯政权的秘书性工作伴随着 变法图强和兼并争战的进程，出现了一系列新的变化： 　　出现了不少新兴的地主阶级知识分子——“士”。 　　采用了新的文书载体——简牍文书，重要文书还 采用了缣帛为载体。 　　政务活动记录已形成制度。 　　文书种类有所发展，出现了契券文书、外交上的 盟会文书、诸侯国领土的图文等。 　　在文件保密上形成封泥制度，保密措施更为严格。 　　拓宽了文书档案利用的范围，作为传授知识的教 材和编写典籍、史册的材料。 （二） 春秋至秦汉的秘书性工作 　　 2. 秦汉政权系统的秘书性工作 　　秦王朝是我国历史上第一个统一的多民族中央集 权君主专制的封建国家。秦汉政权系统的秘书性工作， 与春秋战国时代相比有了较大的变化： 　　皇宫内与宫外行政的秘书性工作分开。 　　秘书性机构和人员进一步拓大，分工更细。 　　地方政府、监察系统及军队配备了秘书性人员。 　　统一了文字。 　　书写材料和工具的进步。 　　形成了更为规范的秘书性工作制度。 　　文书档案管理进一步完善，形成了严格的档案管 理及保护制度。 　　对秘书性工作的管理加强。 （四） 明代后期至清代的秘书性工作 　　明清两代的秘书性工作较前代更为完备和规范。 　　在明代，要求公文开门见山、直述事由、明白 易懂，简化公文的种种措施取得了良好的效果。明 代后期加强了公文核对、检查催办等工作，健全发 展了公文传递制度、票拟制度，颁发了各类公文体 式的要求。 　　在清代，秘书性工作的制度更为繁细和严格， 特别对提本、密奏的处理制定了一套极为严格的程 序，对违背程序和规定的进行严厉的惩处。外交秘 书性工作中的接待、礼仪、翻译等方面的工作，成 为国家外交工作中的不可缺少的重要组成部分。 （一） 晚清秘书工作 　　晚清时的秘书工作（见图6-2）。 （二） 南京临时政府的秘书工作 　　1911年，南京临时政府的总统府正式设 置秘书处作为政府日常办事机构。总统府秘 书处下设总务组、军事组、外交组、电务组、 官报组、收发组等分支机构。 　　南京临时政府为了适应其资产阶级民主 政体的需要，对秘书工作进行了一系列改革。 （三） 北洋政府时期的秘书工作 　　1912年至1928年的中华民国，北洋政府的 总统府、内阁、国会均各自设置了秘书机构， 操办日常办公事务。 　　北洋政府的《公文程式》规定，确定公文 有大总统令、国务院令、各部院令、任命状、 委任令、训令、指令、布告、咨、咨呈、呈、 公函、批等文种，加强了盖印署名制度、副署 制度、发文编号制度，完善了档案工作制度等。 （四） 国民党政府的秘书工作 　　1932年设立侍从室为亲信秘书机构。侍从室下 设若干处，其中掌管机要秘书工作的处最为重要， 负责与五院、政府各部、议会、国防最高委员会、 国民党中央执行委员会等单位的沟通、联系。 　　这一时期，政府及国民党党务组织、军队的各 级领导机关，都配备了比较完备的秘书机构；社会 团体也有了自己的秘书工作，特别是规模较大的企 业的秘书工作较前代有所发展，不少企业家和社会 名流还聘有私人秘书。 （五） 战争年代中国共产党的秘书工作 　　1923 年，毛泽东任党中央秘书，负责起 草文件、处理文件、会议记录和管理档案， 成为中国共产党中央的第一任秘书。 　　1926年7月，中共中央设秘书处，负责党 的文件处理、机要交通、文电管理等工作。 　　1928年6月，党的第 6 次代表大会决定成 立了中央秘书厅，各省委也成立了秘书处。 甘誓 　　启与有扈战于甘之野，作《甘誓》。大战于甘， 乃召六卿。 　　王曰： “ 嗟！六事之人，予誓告汝：有扈氏威 侮五行，怠弃三正，天用剿绝其命，今予惟恭行天 之罚。左不攻于左，汝不恭命；右不攻于右，汝不 恭命；御非其马之正，汝不恭命。用命，赏于祖； 弗用命，戮于社，予则孥戮汝。” 　　注：这是夏启在准备讨伐有扈氏时，在甘发布 的战争动员令。甘誓是迄今发现的最早的带有军法 性质的规范。 太史寮 　　太史寮是我国最早的中央秘书机构。 　　产生于商朝末年，其职掌为拟写册命、组织祭祀 典礼等事务，为秘书机构雏型。西周初年，政务目繁， 太史寮被扩展，有了太史、小史、内史、外史、御史 等不同等级不同职责的秘书官员，掌管册命、制禄、 图籍、记录历史、祭祀、占卜、礼制、时令、天文、