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参与论文 浅议如何增强领导干部拒腐防变和抵御风险的能力 领导干部是腐败的高危人群，《中国共产党党内监督条例（试行）》将领导干部列为党内监督的重点对象。如何加强对领导干部的监督管理，提高其拒腐防变和抵御风险的能力，有着十分重要的现实意义。冷静地思考我们的廉政制度，却发现若我们的预防机制、监督机制、责任追究机制健全，也许就不会害了我们那么多干部。坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务，党的十六大特别强调要深化改革，创新体制，从源头上预防和解决腐败问题，提出了在构筑思想道德和党纪国法防线的基础上，建立体制、机制、制度防线，使权力运行得到有效制约和防范，努力解决“不想腐败，不敢腐败，不能腐败”的问题，对我们的干部警钟长鸣，从而使其“谈腐色变”，悬崖勒马，从而增强领导干部拒腐防变和抵御风险的能力。就此，浅谈几点个人的见解和建议： 腐败现象产生的原因 （一）干部理想信念淡薄，权利观扭曲。某些领导干部存在着“一手硬、一手软”的思想，抓经济工作一手硬，抓思想工作一手软，缺乏学习理论的兴趣和热情，满足于一知半解，对理论学习采取实用主义态度，装门面，“想起来抓一下，忙起来就放下”。热衷于和“大款”交友，追求声色犬马，讲排场，滋长奢侈享乐之风。特别是领导干部处理问题缺乏监督之后，就放松了对自己的要求，就不检点自己的行为，忘记了一个共产党员和领导干部应有的品质，成为八小时以内与八小时以外不一样的人。忘记了全心全意为人民服务的宗旨，不是执政为民，而是执政为己，掌权为私，把党和人民赋予的权力变成谋取私利的工具。在人、财、物、管理方面权力过分集中，一个人说了算。谁官大，谁定音，谁权大，谁说了算。讨论问题时定调子，把自己在班子成员中的“一票权”当决策权，而有的班子成员原则性不强，盲目迎合和顺从，另外，追求个人享受和贪得无厌的思想，腐败的产生便是必然的。 （二）徇私舞弊，操作程序不规范。??? 造成腐败的另一大原因是徇私舞弊，?操作程序不规范，把本该在阳光下进行的办事程序放在“暗室”内进行。有的干部利用自己是政策的执行人，熟悉政策内容与执行程序的便利条件，规避政策大打“擦边球”，用虚假的“合法”的程序掩盖违法行为，在利益驱动下，意志薄弱者就会不断滥用人民赋予的权力谋取私利。由于改革过程中一些管理机制尚未健全和完善，制度不严，管理松驰。审批权运作程序不公开，批与不批，批多批少，往往由领导干部个人或几个人说了算，群众根本不知晓，致使少数腐败分子以权谋私，大搞权钱交易，更有甚者干脆跳出程序之外，由领导出面打招呼，定项目。李嘉廷一案就暴露出这一方面的问题，他说的是一套做的是另一套，胆大包天，肆无忌惮地侵吞国家财富，做人不讲人格，做官不讲官德，最终被钉在历史的耻辱柱上。很多腐败行为的发生，与权力约束机制软弱，执纪执法不严有关，权力的运行过程缺乏有效程序制约和保障，以致形成恶性循环，最后导致有的领导干部走向犯罪道路。 （三）上级组织对“一把手”重选用轻管理，疏于教育和监督，导致腐败。???? 在我国现行的干部管理体制下，来自上级组织的监督对“一把手”来说是最为有效的监督。但是，长期以来，在干部管理中普遍存在的重选拔、轻管理、弱监督的现象，致使这一重要的监督渠道不能发挥应有的作用。一是重选拔轻管理。在选拔党政领导干部特别是“一把手”问题上，各级组织是比较慎重的，较好地坚持了群众路线和干部选拔的原则及程序，把住了干部选拔的关口。但在干部任职后的管理上，很多工作上级组织只管布置不管检查，对下级的各项指标完成情况只听或看汇报材料，而不去做认真的核实；参加双重民主生活会也往往流于形式。二是重使用轻监督。干部使用后，上级组织只注重“一把手”的工作任务完成情况，而忽视对其思想动态、廉政勤政、工作作风等情况的监督，不能对其进行全面的动态的掌握。有的上级组织甚至片面强调“能人效应”，发现“一把”手存在问题也不能及时进行认真的批评帮助，果断地采取必要的组织措施，即使处理起来也往往是大事化小、避重就轻，客观上起了姑息纵容的作用。三是重“人治’’轻“法制”。在干部管理上，上级组织特别是“一把手”往往凭个人的印象和好恶用人管人，一些行之有效的制度，如岗位轮换、干部交流与回避等制度还没有真正实行。从目前的情况看，多数单位领导班子成员的廉政问题，一般是依靠自律的方法，缺少他律的手段。强化监督是防止权力腐败的重要保证，如果没有监督，权力就会绝对化，而绝对化的权力必然走向腐败。 二、进行反腐倡廉教育，增强领导干部拒腐防变和抵御风险的能力。 反腐倡廉是一项系统工程，必须从源头上预防和解决腐败问题。行为上的腐败，首先源于思想上的腐败。所以说，反腐措施千万条，只有把领导干部推向党风廉政教育的第一线，给其思想涂上一层“防腐剂”，才是最根本的治本之策。 （一）根据反腐败斗争形势的不断变化，抓住不