权力分立.docVIP

PAGE  PAGE 5 權力分立 權力分立的背景思想 洛克：天賦人權、社會契約論、立法權優位。 孟德斯鳩：三權間必須各自遵守權限範圍，不得侵入其它權力範圍。 權力分立的機能 權力分立的固有機能－「保障人權」、「防止權力濫用」 權力分立新機能－功能分立 在自由民主憲法秩序中之適用 以多元化自由民主憲法秩序為權力分立原則存在適用空間 權力分立原則已成為民主國家憲法核心部份，而依照憲法的特性，憲法唯一持續不斷演變的過程，非靜止不變的。故依此精神現代權力分立中國家權力的劃分非為其目的，而是在達成如何使國家權利能履行憲法所賦予的任務。 國家權力行使在質與量上的增加與擴張 二戰前，自由主義賦予國家在社會與經濟上僅有秩序維護與些許給付性經濟上的任務。並同時要求國家對社會關係採取中立立場最低程度介入，為必要的反省。 ??依照「社會國的理念」，國家有義務去支持或保障弱者，並同時對社會經濟發展有偏差時與以矯正。此時國家被賦予一個維護社會與經濟正義的角色，已非如同過去消極維護秩序。國家為社會發展，所採取措施與所制定規範之範圍。國家「參與」社會與經濟生活，以履行憲法上所賦予國家任務。例如：大量投資公共建設，環境保護以及交通建設。 權力分立類型化之多層面表現形式 首先，權力分立的精神在於彼此「制衡」而非「絕對的分立」。次之，權力分立主要是指國家權力與憲法所定任務分配下，具獨立自主作用性來履