积极老龄化视角下我国城镇居民社区保障措施研究.pdf

摘 要 全世界正在经历前所未有的人口转变，从现在开始不到50年得时间内，世界将 有史以来第一次出现60岁以上老人的数量多过15岁以下儿章数量的局面，本世纪人 类社会将面临强所未有的人口老龄化挑战，“白发浪潮”滚滚而来。 针对人口老龄化对社会、经济、政治的影响越来越突出的情况，联合国于1982 年和2002年先后两次召丌世界老龄大会，共同商讨应对人口老龄化的有效措施。 同样，我国政府同样对人口老龄化问题给予高度重视和密切关注，从我国国情和 广大老年人的根本利益出发，把解决老龄问题作为经济和社会发展中的一个重大战略 问题。1999年10月中央成立了以中央政治局常委李岚清同志为主任的全国老龄工作 委员会，确立了“党政主导、社会参与、全民关怀的老龄事业发展方针和“老有所 养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐’’的长期目标，努力实现 “不分年龄，人人共享”的全球共同战略目标。 本文首先对我国及世界范围内的人口老龄化背景进行了详细调查，其次对我国人 口老龄化情况、特点及未来发展趋势做了全面的分析，并在此基础上深入的了解了我 国目前现行的城镇居民社区保障措施，同时找出其中存在的缺陷和不足，然后提出 “积极老龄化”，并在积极老龄化视角下给出了相应的对策。另外，本文还研究了国 际上发达国家的城镇居民社区保障措施，并且借鉴了美国和只本的相关经验，最后对 我国城镇居民社区保障的积极老龄化建设给出了几点建议，力争能够为完善我国居民 的社区保障制度做出贡献，帮助我国和平、稳定的在老龄化社会中继续实现经济的可 持续发展。 ． 关键词：城镇居民；社区保障；措施；人口老龄化：积极老龄化 Abstract Theworldis a of transitionwhichis currentlyexperiencingphasedemographic inhuman 50 from worldwillforthefirsttime history．Withinyear now，the unprecedented everseea wherethenumberof over60willbe thanthatofthe panorama peopleaged larger childrenunder15．Sointhis worldwill havetofacethe young century，the inevitably of hairwave”is challengepopulationageing．The“whiteapproaching． kIN Facedwiththesituationof heldtwoconferences populationaging，the respectively in1982and ateffectivemeasureswiththe 2002，aiming dealing increasinglyprominent of in andeconomic populationageingsocial，political aspects． impact and Likewise，our hasattached closeattentiontothisissue． government greatimportance BasedonChina’Sconditionandforthesakeoffundamentalinterestsofthesenior residents， ineconomic the hastakenitasa issue andsocial government majorstrategic development． As asin1 Chinesecentral not foundedChinaNational 999，the only early government Li thenmemberofthe Committeeon central by Lanqing，the political Ageing，headed bureau alsoestablishedthe committee，but developmentof”party- standing approach care”andthe dominant，social long—termobjective govemment participation，universal theseniorresidentsshould for emphasizing enjoy“supportliving，medicalcare，opportunity to towor