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公共支出绩效评价原理与案例研究 上海财经大学 中国教育支出绩效评价(研究)中心主任 博士生导师 马国贤 “第一届许毅财经科学基金”一等奖(2006年) 《预算绩效管理》获财政部 成果获奖 公共支出绩效评价的原理与案例研究 (提纲) 第一部分 前言：什么是预算绩效管理 第二部分 财政绩效评价原理 第三部分 财政绩效评价案例 第四部分 绩效评价与财政改革 第五部分 结论 提问，解答 前言：什么是预算绩效管理 一、基本观点 二、绩效与绩效管理 (一)什么是绩效？ (二)绩效的分类 (三)政府绩效的特点 (四)预算绩效管理的内容 三、预算绩效管理的历史 前言结束 返回 一，基本观点 1.支出是政府理财的核心。出于支出需要，政府才去组织收入。一个有漏洞的预算，收入越多越糟糕。 2.增加财政收入未必能解决财政困难。在支出与效果脱节的制度下,存在着“财政悖论”，必须进行制度创新。 2003年中央《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》 “建立预算绩效评价体系”。 2005年《政府工作报告》要“抓紧研究建立科学的政府绩效评估体系和经济社会发展综合评价体系”。2006年9月，温家宝(国务院工作会议)指出：“绩效评估是引导政府及其工作人员树立正确导向、尽职尽责做好各项工作的一项重要制度，也是实行行政问责制的前提和基础。……，要抓紧开展政府绩效评估试点工作，并在总结经验的基