(参考)第6章中央银行负债业务.pptVIP

专项中央银行票据 2003年中国人民银行发行专项中央银行票据，用于置换农村信用社的不良贷款。 按2002年底实际资不抵债数额的50%，发放专项中央银行票据。 票据期限两年,年利率1．89％，按年付息。该票据不能流通、转让和质押。 到期人民银行兑付。 农信社 　　1979年 　　农行恢复以后，农信社进入到农行代管时期。 　　1983年 　　以恢复农信社“三性”为主的改革开始在全国范围内进行试点。 　　1984年 　　农行向国务院提交《关于改革信用社管理体制的报告》。该报告标志着信用社以恢复“三性”为主的改革大范围铺开，农信社独立法人的改革方向也得以明确。同年，县联社开始建立。 　　1989年 　　农信社进入治理整顿阶段，主要开展强化内部管理、整顿金融秩序的活动。 　　1996年 　　1996年，《农村信用社与中国农业银行脱离行政隶属关系实施方案》的通知发布，农信社与农行正式脱钩。 专项票据的兑付条件 ?(一)专项票据到期时，以县(市)为单位考核，对符合下列条件的，人民银行给予兑付：实行信用社和县(市)联社两级法人体制的信用社资本充足率达到2％，实行统一法人体制的信用社资本充足率达到4％，农村商业银行或农村合作银行资本充足率达到8％；按“一逾两呆”口径考核，不良贷款比例较2002年12月末的降幅不低于50％。 (二)专项票据到期时，资本充足率和不良贷款比例未达到前项规定的，人民银行给予推迟兑付期2年，该期限内不计付利息。 (三)推迟兑付期期满时，资本充足率和不良贷款比例仍未达到本条第(一)项规定的，人民银行以其不良贷款和历年挂账亏损置换回专项票据。 (四)专项票据到期前，资本充足率和不良贷款比例达到本条第(一)项规定的，人民银行可选择提前赎回专项票据。 详见《农村信用社改革试点专项中央银行票据操作办法 “花钱买机制” 2003年下半年，农村信用社改革试点在山东、吉林、浙江、贵州、江西、陕西、江苏、重庆八个省市全面展开。（第一批试点） 2004年8月， 北京、广东、天津、河北、湖北、云南、甘肃、山西、宁夏、青海、内蒙古、辽宁、黑龙江、安徽、福建、上海、河南、湖南、广西、四川和新疆等21个省区市成为农村信用社改革试点单位。 2006年末，海南省农村信用社改革试点工作正式启动，标志着农村信用社改革试点工作在全国范围内（西藏无农村信用社，除外）全面推开。 效果 截至2009年年末，已累计向2340个县（市）农村信用社兑付专项票据1641亿元，兑付进度达到97%以上；发放专项借款21亿元。 2009年年末，按贷款四级分类口径统计，全国农村信用社不良贷款余额和比例分别为3490亿元和7.4%，比2002年末分别下降1657亿元和30个百分点。 资本充足率由2002年的-8.45%提高到2007年的11.2%； 自2004年开始出现盈利，2008年盈利545万元 。截至2005 年末，中国人民银行会同中国银行业监督管理委员会（以下简称银监会）按照规定的条件和程序经严格审查考核，共完成了8 期农村信用社改革试点专项票据的发行工作，共计对28 个省（区、市）的2263 个县（市）发行专项票据1599 亿元，占全国选择专项票据资金支持方式的县（市）个数和专项票据总额的比例分别为94%和96%；同时，对吉林、陕西农村信用社共发放专项借款2.6 亿元。此外，中央和地方对改革试点农村信用社的财政、税收等扶持政策也逐步落实到位。截至2005年末，考虑专项票据置换因素，全国农村信用社不良贷款比例为14.8%，比2002 年末下降了22.1 个百分点。二是增资扩股进度较快，资本充足率快速提高。2002 年末，全国农村信用社资本充足率为-8.45%；2005 年末，全国农村信用社、农村合作银行、农村商业银行资本充足率分别提高到8.03%、12.93%和8.78%。三是结束连续10 年 亏损，经营财务状况明显改善。2004 年，全国农村信用社实现了近十年来的首次轧差盈余，2005 年又实现盈余180 亿元，与上年相比增盈75 亿元。四是资产规模不断扩大，支农资金实力有所增强。截至2005 年末，全国农村信用社存款余额32573 亿元，比2002 年末增长66%。贷款余额22354 亿元，比2002 年末增长60%，其中，农业贷款余额10071 亿元，占贷款总额的比例由2002 年末的40%提高到46%，同期，农村信用社农业贷款占全国金融机构农业贷款的比例由81%提高到87%。 。2006年末，中国人民银行会同中国银行业监督管理委员会（以下简称银监会）共计对29个省（区、 市）的2396个县（市）发行专项票据1656亿元，置换农村信用社不良贷款1353亿元，弥补历年亏损挂账303亿元；对陕西省发放专项借款1.4亿元。专项票据发行和专项借款发放共计占核定资金