他曾经传唤县长到庭应诉.docVIP

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他曾经传唤县长到庭应诉   “我爸今天凌晨不在了!”今年6月25日一大早。我刚打开手机,就接到了河北省邯郸市中级法院法官徐海燕打来的电话。海燕的爸爸名叫徐彦科,先后担任过成安县法院院长、邯郸市邯山区法院院长和邯山区政协副主席。20年前,徐彦科曾因两次下传票传成安县县长到法院当被告而险遭罢免。   闻听噩耗,我顿时犹如雷击一般,大脑一片空白。盈眶的泪水最终突破“闸门”,徐彦科那黑红的面孔、睿智豪爽的音容笑貌,仿佛就在眼前,20年前初识徐彦科和此后的忘年之交,一幕幕在脑海里浮现……   传县长到庭遭遇“罢免门”   《民主与法制》撑起一片天   20世纪90年代,在一代名相寇准担任过县令的成安县,出现了一位头顶庄严的国徽、肩负神圣的天平、胸怀对公平正义的不懈追求、以人民的名义将邪恶铲除于人间的法院院长徐彦科。   如果不是秉公执法的徐彦科在1995年干了一桩惊动全国法律界的大事,我很可能不会与徐彦科相识、相交、相知。这件大事源于成安县农村合作基金会的非法集资,借贷到期不能偿还农民的借款而爆发。数百户农民集体将组建基金会的成安县政府告上法庭。   敢于向强权挑战的徐彦科,按照《行政诉讼法》规定,依法先后两次传唤县长和兼任基金会董事长的县委副书记出庭当被告,这在当时可是开创了全国先例。然而,“县太爷”不但拒不到庭,反而恼羞成怒:“法院院长竟然传县长,难道徐彦科吃了‘豹子胆’?”的确,在当时官场生态和法制环境下,政府首长到法院坐到被告席上接受询问,可谓“凤毛麟角”。   随后,徐彦科很快被停职检查;同时成安县委给邯郸市委打报告,要求撤换徐彦科。一时间,“院长传县长”成了成安县乃至邯郸市街谈巷议的热点。徐彦科的政治生命危在旦夕。也就是在这种非常特殊的关键时期,徐彦科向多家国家和省内外媒体求助,民主与法制社领导派我前往成安县采访。   几天的采访,身材修长、举止矜持,眼神里流露出几分刚毅、几分倔强的徐彦科,给我留下了一个不畏权势的铁法官形象。这在我采写的《权与法的较量》中给予了充分报道,文章在1996年2月出版的《民主与法制》杂志上刊发后,全国十几家媒体进行了转载,在全国引起强烈反响,引发“权大还是法大”的大讨论,为在“阴霾”里的徐彦科撑起了一片蓝天;同时也打破了对徐彦科的新闻封锁,中央以及河北的媒体陆续报道了徐彦科秉公执法遭遇“罢免门”的情况。   时任河北省委常委、政法委书记许永跃(后任国家安全部部长)在《权与法的较量》文章扉页上作出重要批示:随即邯郸市委派出了联合调查组,对徐彦科在成安县工作情况进行调查。徐彦科秉公执法、两袖清风、一身正气的的工作及作风得到联合调查组认可和肯定,作出了“徐彦科同志应继续留任”的决定。1996年6月,徐彦科被交流到邯山区法院担任院长。   徐彦科冒着掉“乌纱帽”风险。在成安县上演了一场“院长传县长”的“权与法的较量”,在我国法制史上具有里程碑的意义。直到19年后的2014年9月,河北省高级人民法院才下发文件规定:原告5人以上的群体性行政诉讼、造成公民死亡或涉及公民人身自由的行政赔偿等9种“民告官”案件。行政机关“一把手”都应出庭应诉。无正当理由不出庭应诉,将通报批评或依法追究责任。   新岗位再创佳绩 郑天翔题词祝贺   徐彦科担任邯山区法院院长后,仍然痴心不改,义无反顾,不仅以身作则,秉公执法,而且带出了一批“铁法官”,赢得了社会各界的广泛好评。   1997年冬,《民主与法制》杂志又派记者朱克辛(后任《民主与法制》杂志副总编)、连继民(现任《民主与法制》杂志副总编)到邯郸跟踪采访徐彦科,又以《今日铁法官》为题在《民主与法制》杂志上进行了报道。   原最高人民法院院长郑天翔在《民主与法制》杂志上看到徐彦科的模范事迹后,亲自为其题词“艰苦奋斗”,并派秘书亲自送到邯郸,令徐彦科感慨万千。他决心以十二分的热情投入到法院的各项工作中,以报答老院长的知遇之恩,每年都赴京向老院长汇报基层法院工作。每次老院长都听得津津有味,还不时插话询问,并对今后基层法院工作给予具体指导。   1998年,邯山区法院在审理一起公安民警渎职案件中,生性耿直、倔强的徐彦科秉公办案,没有按照市委某领导的意见判决,却很快遭到了“软暴力”,法院院长任期还没有到届就被安排到区政协担任副主席,离开了他十分钟爱的审判事业。   谁都知道,政协副主席是个闲职,是给将近退居二线的领导干部一个过渡缓冲期,但是,一贯做事认真的徐彦科却把政协副主席的位置看得很重,不但天天到政协上班,而且对分管工作抓得有声有色。区委领导看他是块能“打硬仗”的将才,安排他担任邯山商贸城建设指挥部常务副指挥长。从商贸城规划到征地拆迁,从开工建设到招商引资,从装修到开门营业,商贸城倾注了徐彦科大量心血和汗水。   退而不休   撰写反腐

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