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工程造价全过程管理可行性探讨 　　摘 要 工程造价全过程管理贯穿于工程建设中，包括：建设工程投资决策阶段的工程造价管理；建设工程设计阶段的工程造价管理；建设工程发包阶段的工程造价管理；建设工程施工与竣工阶段的工程造价管理；建设工程造价管理的现代化要求。要使工程造价得以有效控制，就要根据各个阶段特点，去进行有效的管理和控制。本文就工程造价全过程管理可行性进行分析与研究。 　　关键词 工程造价 全过程管理 可行性 　　一、引言 　　工程造价全过程控制与管理就是在批准工程造价限额内，对工程的全过程的费用进行确定、控制、监督与管理，在工程建设过程中及时发现与纠正建造发生偏差，保证项目投资目标的实现，做到资源的最大利用，实现在工程竣工后将决算控制在审定的概算额内。根据建设工程的施工工序可以将工程造价全过程控制分为：决策阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段、工程招投标及承发包阶段、施工阶段以及竣工验收阶段。根据不同的施工阶段对造价产生的影响程度不同，为此不同阶段采取科学的评估方法和管理措施可以保证投资目标的实现。 　　二、目前工程造价全过程管理存在的主要问题 　　（一）建设单位与投资决策主体不一致 　　当前我国工程建设主体以国家为主，项目所有者，通常不是真正意义上的投资者，投资者的经济利益不能直接反映在工程造价。业主本身对项目成本控制不是很关心，甚至很多单位也希望通过各种途径提高造价以满足私利，从而导致经济资源不能优化配置。 　　（二）投资阶段出现的决策不合理 　　工程造价控制的源头是投资决策，是控制工程造价的首要前提，如果一个项目的早期决策阶段出现问题，不论后期的施工阶段多努力，后期也无法弥补损失。一直以来，建设工程的建设中往往存在投资膨胀的现象，造成工期延迟，工程造价越来越高。主要表现在，工程建设前期只能根据决策者、专家们借鉴已完成项目的工程造价进行估算，建设前期缺乏确定工程造价的重要依据；为了能使项目尽快通过批准，有意压缩投资，人为地降低概算。 　　三、工程造价全过程管理研究 　　（一）EPC工程造价管理模式 　　针对工程造价的全过程管理可以采用EPC管理模式，将EPC管理作为整个工程造价管理的基础模式，贯彻始终。EPC即项目总承包交钥匙管理，总承包商的造价工程师要对整个工程的全过程造价管理负责，对总承包公司和项目法人负责。这种责任制有助于加强总承包商对工程进行过程中造价管理的控制，更容易发现工程造价存在的问题，并且需要将造价信息和相关问题及时向工程项目法人进行反馈。在EPC管理模式的指导下建立工程造价全过程管理目标体系，实现工程技术和项目经济的充分结合。项目工程分为决策、设计、施工和竣工四个阶段。针对每个阶段制定完善的工程造价管理目标，使四个阶段性目标互相制约、互相补充。 　　（二）工程项目决策阶段工程造价管理 　　工程项目决策阶段的工程造价管理是整个工程造价权利的基础和关键，决定着各个阶段工程造价控制的合理性和科学性。工程项目决策阶段的决策包含多个方面，重点决策有建设标准决策、建设地点选择、建设设备和器材选用、建设原料的选择、建设工艺的选择等。为了做好工程决策阶段工程造价管理工作，可以从以下几个方面入手： 　　（1）组织相关决策人员召开会议，讨论工程项目情况。认真收集与工程项目相关的所有资料进行筛选，甄选有价值的资料进行分析，提前预想工程建设过程中需要面对的特殊情况和问题，评估自身实力和工程建设所需实力的差距，确定是否可以承接工程。 　　（2）组织专门人员做好准备阶段工程项目可行性研究，根据自身实力、客户需求、市场需要及工程项目发展前景合理确定项目规模和建设标准，出具具有较强说服力的工程项目可行性研究报告，争取在较短时间内实现项目立项，减少准备阶段资金投入与时间浪费。 　　（三）工程项目设计阶段工程造价管理 　　工程项目设计是将工程决策付诸实践，将工程决策与工程施工连接起来的桥梁，是整个工程项目建设过程的灵魂，也是决定工程造价高低的重要阶段。工程项目设计阶段造价控制效果明显，在此阶段对工程设计质量、标准、功能所需费用进行控制，能够有效控制施工中的工程造价，与工程项目建设过程中的一次性投资数目有紧密联系，并且工程项目设计阶段的造价管理能够间接影响工程完工投入使用后的经济效益。为了做好工程项目设计阶段的工程造价管理，可以从以下几个方面入手： 　　（1）工程项目承包商要积极与工程设计和建设单位沟通交流，提出不同的设计方案，采用价值工程方法对各种设计方案进行评价分析，从可行性、经济性、环保性等多个方面进行评估，最终确定经济性高、环保性好、可行性良好的建设方案。 　　（2）对工程项目的设计投资审核要严格把关，对于那些在确保质量但是却超过合理投资范围的问题要及时进行纠错和重新审核。