污染治理的经济学分析.docVIP

污染治理的经济学分析 　　摘 要 随着APEC在北京顺利召开，在政府一系列方案下产生的APEC蓝引发热点讨论。雾霾在某种程度上，是可以治理的，但要达到治理效果的可持续性，仅靠政府管制是不够的。我国经济已经发展到“新常态”，急需在环境污染治理和经济发展中寻求平衡，污染治理是生态文明建设需要解决的重要议题。本文从政府经济学角度，分析污染治理存在的困境，和市场失灵的现状下，政府的经济手段，并对其进行反思，提出几点建议。 　　关键词 污染治理 市场失灵 公共产品 经济手段 财政政策 　　一、污染治理的市场失灵分析 　　（一）环境资源的公共产品属性 　　公共产品，是指具有消费或使用上的非竞争性和收益上的非排他性的产品。可以说，环境就是一种公共产品，它不具有排他性和竞争性，导致了人们在使用中忽视了代价，造成了资源的浪费，表现为企业为了自身的利益最大化而对周围环境造成了极大污染。例如，市场经济条件下，国家对空气、水等没有明确产权的公共资源往往缺乏保护力，由于污染排放者无须承担对他人造成不利影响的社会成本，就导致一些市场主体仅从自身收益考虑而自己污染环境。 　　（二）理性“经济人”短视行为 　　在环境保护问题上，理性“经济人”并不理性。由于制度的不完善，“经济人”为了利益最大化，可能导致他人和社会的利益损害。由污染气体不合格排放可见，个体利益最大化行为并不能有效配置社会资源。