提案标题在全区各学校、社区、机关和企事业单位拟建.docVIP

中国人民政治协商会议广东省佛山市顺德区委员会 政 协 提 案 第13届1次会议 类别 医卫 第 　 号 收件日期2011年11月 提案者 通讯地址 联系电话 农工党 张薇等人 题目: 关于促进中医药发展的几点建议(并案) 初审意见 独办：区卫生和人口计划生育局 提案委员会审查意见 主席会议 审定意见 交办意见 案一： 关于促进中医药在社区卫生服务中更好发挥作用的建议 农工党佛山市顺德区总支部 在中华民族几千年历史中，中华医药不仅是一门医学，还是我们民族传统文化中最优秀的组成部分，是中华民族的国粹和瑰宝，在长达近五千年的岁月里，为人民的健康服务，为人类解除病痛和疾苦。 ??? 中医药诊疗特点及在社区卫生中的作用： ??? 国家号召大力开展社区卫生服务工作，新的医改政策中也着重强调了开展社区卫生服务工作的重要性。而开展中医药治疗，针灸、养生保健等特色服务，大力发展中医药进入社区，是开展好社区卫生工作、方便百姓就医的良好举措。中医药具有简洁、方便、廉价和效验的特点和优势。对社区中百姓许多常见病、多发病和慢性病具有独特和不可替代的作用。中医药在社区卫生服务中的作用与优势是显而易见的：“简、便、廉、验”的中医药契合社区卫生服务的实际需要，其治疗手段多样化如中药、针灸、推拿、拔火罐、敷贴、膏药、刮痧、熏洗等，用于治疗社区百姓的常见病、多发病，实践证明效果较好。中医药在人群健康的预防保健领域，有悠久、丰富和疗效卓越的经验、理论和技术方法，中医独特的养生康复保健医疗对于老年人和慢性病患者都有较为理想的疗效。而且中医“治未病”理论对于目前社区出现得越来越多的不良生活方式病和亚健康等，也有很好的预防指导作用。如果中医药的特色和优势能够在社区卫生真正和充分地发挥，对于百姓常见病、多发病的治疗，缓解人民群众看病难，看病贵等就医难题具有十分积极的意义。 ???目前我区的社区卫生服务中心缺少经过系统中医药理论专门培训的医护人员，有极少部分人员虽经过全科中医理论培训，但现有的知识远不能适应卫生服务岗位的需求，人才缺乏。中医诊疗水平滞后已成为制约中医药融入社区卫生服务的阻力。我区的部分社区卫生服务中心无中医门诊，设有中医门诊的社区中心也无与之配套的中医医疗设备、设施等，无法向居民提供中医的“简、便、廉、验”等服务。 建议： 1、在我省各社区卫生服务中心成立标准化的中医科、药房、煎药室，配备中医药专业医护人员。配备必要的中医诊疗器具，为群众提供基本的中医服务。明确中医药的社区卫生服务范围和功能定位。重点围绕预防、保健、医疗、护理、康复、健康教育等方面充实中医药综合服务内容，尤其重视针灸、推拿、正骨、药膳、贴敷、火罐、膏药、刮痧、熏洗等中医药适宜技术的应用，方便快捷地向社区居民提供医疗保健服务。 ??? 2、加大宣传力度。进一步强化在社区居民中对中医药的宣传工作，使广大群众认识中医药，相信中医药，愿意以中医药为重要的诊疗手段。要继续组织各类中医药专家组成的队伍进行社区义诊活动，进行多渠道的宣传，包括媒体、板报、网络，真正形成社会各界支持、关心和推动中医药参与社区卫生服务的良好氛围。同时，加强健康教育，开展科普研究，提高中医药社区服务率。充分利用当地名老中医专家资源，让他们定期走进社区，边义诊、边讲座。建议区以上中医院的名医定期到社区坐诊，宣讲中医文化，面对面地交流。社区应积极配合工作，加强活动宣传，预先告知宣讲人、时间、地点等，让广大社区居民了解基本的中医药保健知识。更好地扩大中医影响，让中医药更好地走进社区。 ??? 3、按照《全国中医药特色社区卫生服务示范区建设标准》，贯彻落实社区卫生服务财政补助的政策，市、区政府在安排相关经费补助时，统筹考虑社区中医药服务，保证对社区卫生服务机构开展中医药服务所需的基本设施设备和人员培训等中医药服务工作的投入。在社区卫生服务中，坚持中西医并举的原则，保证中医药的连续性和稳定性，使中医药成为社区医疗卫生服务特别的重要方式。因此，要进一步制定有效措施，出台优惠政策，建立人员和机构保障制度，将中医药优先纳入医保报销和综合考核体系等。使得中医药的独特优势得以充分发挥。加大政府支持力度和财政投入。切实解决中医药融入社区卫生服务的政策保障问题，落实中医药融入社区卫生服务的配套经费，完善社区中医药医疗服务项目，增加中医药医疗器械的投入，为中医药融入社区卫生服务创造良好的物质条件和宽松的外