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强化资金管理、创建节约型疾控 　　【中图分类号】f294 【文献标识】A 【文章编号】1004-7484（2014）07-4173-01 　　建设节约型社会是党中央、国务院在新时期作出的一项重大战略决策，是落实科学发展观与构建和谐社会的必然要求，是中华民族勤俭节约优良传统美德的具体体现。疾控巾心是疾控预防控制巾心的简称，其指的是政府举办的实行国家疾病预防控制、公共卫生技术管理及服务的公益性事业单位。疾病预防控制中心作为国家设置的一类特殊的公益事业单位，如何创建节约型机关，对当前的财务管理工作提出了更高的要求。 　　1创建节约型疾控机构的必要性 　　1.1 创建节约型疾控机构是时代发展的需要 　　进入二十一世纪，由于经济的发展和社会的进步，人们的节约意识逐渐增强，发展的模式由以前的粗放型发展模式转变为集约型发展模式，这种模式的转变代表人们思想意识的转变，而人们意识的转变是时代发展社会进步的结果，因此，构建节约型社会成为人们的普遍共识。而疾控机构作为社会中不可或缺的一部分，构建节约型疾控机构也是非常必要的，是符合时代发展潮流的，也是大势所趋。 　　1.2 创建节约型疾控机构是我国经济发展的必然要求 　　我国目前正处在并将长期处在社会主义发展的初级阶段，鉴于我国当前的基本国情，建立一个节约型疾控机构也是势在必行的。改革开放以来，我国各方面事业都取得了举世瞩目的成就，医疗卫生事业的发展更是非常迅猛，但目前我国还是发展中国家，和一些发达国家相比，无论是经济还是军事，都存在一定的差距。因此，从我国的国情出发，构建节约型社会，是我国经济发展和综合国力增强的必由之路。节约型疾控机构就是节约型社会的一部分，所以，要加强对疾控机构的成本控制，努力构建节约型疾控机构，是符合时代发展潮流的必然之举。 　　2 疾控机构成本控制现状 　　2.1 成本意识和经营意识薄弱 　　与医疗等行业相比，目前疾控机构的成本意识和经营意识还比较淡薄。随着改革开放程度的加深，我国社会早已经不是过去“大锅饭”的时代了，目前市场经济的发展，各行各业的竞争都非常激烈，这就要求疾控机构从业者提高竞争意识和经营意识，积极参与到竞争中去。目前我国疾控机构的成本管理面临的首要问题，不是是否可以降低成本的问题，而是疾控机构是否意识到应该去降低成本的问题，所以一定要优化资源配置，坚决杜绝成本核算不实等的状况，为建立节约型疾控机构而奋斗。 　　2.2 成本管理体系不完善 　　当前我国的企业，由于经过了几十年成本管理理论和实践的探索，已经基本形成了较为完善的成本管理体系。而疾控机构由于其自身的特殊性，其不能像企业那样专业的核算成本，也不能像商业那样整合成本，所以，至今还没有形成一套较为完善的疾控机构成本管理体系。这种体系的缺失就会造成疾控机构成本管理的盲目性和局限性，最终使疾控机构的成本浪费，不利于疾控机构的长期发展。 　　2.3 疾控机构成本管理职能不清 　　加强疾控机构的成本管理就是要用最低廉的的费用提供最优质疾病预防控制服务。维护疾控机构职工正当的经济利益必须建立在维护疾控机构利益和广大服务对象利益的基础上，降低成本并不代表要降低疾病预防控制服务质量。但目前我国疾控机构的成本管理存在职能划分不清，缺乏管理动力的现象，没有明确的职能部门来专门负责管理疾控机构成本工作，核算方法也仅局限于对成本的分摊计算，这就会造成成本管理范畴的片面化，造成成本的浪费，是不利于我国疾控机构和我国卫生事业长远发展的。 　　3 加强成本控制创建节约型疾控机构的有效策略 　　3.1 建立健全疾控机构成本控制管理机制 　　建立适应我国目前发展状态的节约型疾控机构是非常必要的，而建立建全公共卫生机构的成本控制机制是首要任务。首先，疾控机构要具备建立节约型疾控机构的意识和成本管理意识，将成本管理提上日程，大力宣传成本控制管理的意义；其次要对疾控机构的成本核算和财务制度进行严格的监督与管理，高效利用人力、物力、财力，使疾控机构的每一次支出都是必要的，提高资源的利用率。最终疾控机构以较少的成本投入，取得较好的卫生服务效果，达到社会效益和经济效益的最佳结合。 　　3.2 建立成本核算组织 　　疾控机构成本管理是疾控机构工作中的重中之重。因此，建立一个专门的组织来进行疾控机构的成本核算管理是尤为重要的。可以建立一个部门为成本核算中心，各科室都配备相关人员，形成一个自上而下、从上级到下级全中心互相配合有序的成本核算组织。组织是运行的基础，只有建立起了组织，才能对疾控机构的成本进行有效地管理。建立成本核算制度就必须对疾控机构的收支加大管理力度，使疾控机构利益与每位职工的利益挂钩，形成现代化的管理体制，建立节约型疾控机构，从而提高疾控机构的社会、经济效益。 　　3.3 合理控制人力资本