定位职业化目标的艺术教育社会表述转型研究.docVIP

定位职业化目标的艺术教育社会表述转型研究 　　【摘 要】近年来，受环境等诸多因素的影响，形式多样的高职院校腐败现象时有发生，因此，如何有效惩治和预防这些腐败现象，一直是高职教育界关注的话题。本文从高职院校反腐工作中存在的问题入手，深刻剖析其根源，构建高职院校反腐倡廉的长效机制，使学校健康和谐、又快又好的发展，是高职院校党风廉政建设和反腐败工作的重要课题和迫切任务。对高职院校反腐倡廉工作的一些相关问题作一探讨。 　　【关键词】高职院校 反腐 倡廉 思考 　　改革开放以来，我国高职院校各方面的发展取得了前所未有的成就，无论是在教育的规模上，还是在校学生的人数上都有了长足的发展。然而，受世情、国情、市场经济等价交换原则以及教育体制发生深刻变革等多种因素的影响，我国高职教育在快速发展的过程中也不可避免地会产生一些殊如贪污腐败等亟待解决的问题。因此，如何有效惩治和预防腐败，构建高职院校反腐倡廉的长效机制，使学校健康和谐、又快又好的发展，是高职院校党风廉政建设和反腐败工作的重要课题和迫切任务。 　　1 存在的问题 　　教育腐败与一般性的腐败相比，既有共性，譬如教育行政部门、学校后勤部门的实权人物和工作人员以权谋私、贪污受贿等等；又有它的特殊之处，即在科研经费、学校收费、招生录取、职称评审、资金管理、基本建设中存在着腐败现象。从高职院校林林总总的腐败现象中，可归纳出以下三个方面的问题： 　　1.1反腐倡廉体制不能适应新形势的要求 　　由于这一因素的的存在，反腐败工作发展受到较大制约。一是高职院校纪委监督权威不够。由于纪委是在同级党委领导下开展工作，纪委的监督权威大打折扣；二是有关职能部门协同配合不够。在高职院校现行体制下，纪检监察、审计等部门都行使一定的反腐败职权，却缺少健全、有效的协调配合机制，操作难度大；三是宣传力量上单兵突进。高职院校纪检监察队伍单方面开展宣教，力量很有限，还没有营造“大宣教”的氛围。 　　1.2廉政教育模式亟待创新 　　传统的反腐倡廉宣传教育比较单一，与廉政文化建设的要求还存在较大差距。一是缺乏现代政治文化作为基础。高职院校受传统政治文化的影响，宣传教育工作注重自警、自省，通过道德自觉实现廉洁从教；二是弘扬的价值观与现实生活脱节。传统的宣传教育提倡的是一种超前于现实生活的超道德境界，缺乏个人利益的追求，难以成为社会通行的文化；三是工作面过于狭窄。高职院校的宣传教育将工作面主要集中于党员领导干部，而忽视了对广大师生的教育，还没有影响到社会文化心理层面。 　　1.3以法制权的防范功能还相当有限 　　一是法制缺失，应有未有，有时无法可依。到目前为止，我国尚无一部完备管用的《反腐败法》，高职院校更加没有。这些重要法律、法规、制度的缺失，是我国反腐倡廉法制建设最大的缺陷；二是表层制度多，深层制度少。有些高职院校存在头痛医头、脚痛医脚的现象，发现一个问题，下发一个文件，只能治标，不能治本；三是制度不完善，可操作性差。高职院校一些制度规定过于笼统，限制性规定多，实际操作性不强。 　　2 问题产生的根源 　　通过对高职院校存在的教育腐败问题进行根源分析，以引起教育界的特别关注，于国于民都是一件好事。“教育腐败”究其原因有以下几点： 　　2.1体制弊端 　　这是教育腐败的源头。一是我国现行的教育体制照搬了官僚行政体例，扼杀了教育的科学与民主，已带来了诸多的弊端；二是现行教育没有完全遵循自身独有的客观规律，不够科学；三是一些学校没有把反腐倡廉教育作为一项长期的、战略性的系统工程来抓，上级要求干什么就干什么，依赖性强，缺乏规划性。 　　2.2监督软弱 　　随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入，党内监督工作日益得到加强和改善，但我们不得不承认和面对在实际工作中存在的诸多现实问题。一是有些领导干部担心查办案件会被“一票否决”，导致瞒案不报、压案不查的问题发生；二是有些地方惩处腐败失之于宽、失之于软，甚至处分决定都难以落到实处；三是对付高智能、高科技的违纪违法行为，监督能力明显不足。 　　2.3教育放松 　　一是缺乏针对性。有些高职院校把应该在领导干部中开展的教育活动搞成了全员教育，只图表面形式，不讲实际效果；二是缺乏时代性。目前，可供高职院校选择的反腐倡廉教育的教材本来就少，而具有系统性、针对性和权威性的书面教材更是少之又少，难以引起受教育者的思想共鸣；三是缺乏前瞻性。在复杂的市场经济环境下，一些学校也放松了对教师的职业道德教育和反腐倡廉教育，少部分教师淡忘职业理想、淡漠职业道德、淡化职业纪律，因此就可能犯下无法弥补的过失。 　　2.4惩处不力 　　一是有的学校出于“家丑不外扬”的心态，对问题不愿正视、不愿处理，甚至姑息迁就；二是有的学校心存“拔出萝卜带出泥”的心理，怕问题报上去会牵涉出其他问题