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中国有机农业认证信息中心空间组织特征及影响度评析 　　摘 要：随着我国食品安全、环境压力、三农问题、绿色贸易壁垒等问题的加剧，有机农业作为一种可持续的新型农业发展模式，为以上问题的解决提供了新的范式。有机农业认证作为连接有机农业生产者与消费者的纽带，是有机农业生产链的核心构成之一。有机农业认证体系是我国有机农业生产网络中信息网络的重要组成部分，有机农业认证机构作为信息网络的核心构成，对认识我国有机农业信息网络的结构与组织有着积极的作用。本文基于对有机认证机构为代表的信息中心的空间分布、组织与影响腹地范围分析，认为我国目前有机农业信息中心空间分布呈较强的不均衡性特征，且发育程度具有一定的等级层次性。采用层次分析法进一步对中国有机农业认证信息中心的影响度进行评析，分析表明我国有机认证信息中心分为三大综合等级。此外，选取以北京、浙江和辽宁为代表的重点地域空间进行探讨，并针对不同等级的有机农业认证信息中心提出相应的发展策略和建议。 　　关键词：有机农业；有机认证信息中心；空间组织；影响度分析 　　中图分类号：S345 文献标识码：A 　　20世纪70年代以来，越来越多的人注意到：传统农业广泛应用化肥、农药、生长素等，引发了诸如水土流失、食品安全、生态失衡等一系列问题，造成了传统农业体系内在的不稳定性和不持续性[1]。有机农业这种替代型生产方式的产生为解决日益严重的食品安全和环境污染问题提供了新的模式。基于有机农业认证对于有机农业发展的重要作用，越来越多的国内外学者从不同的视角对有机农业认证进行了实证研究。H.R.Barrett对当前有机农业认证和监督机制进行梳理，并重点探讨了发展中国家有机农业生产者进行有机认证所面临的障碍，如认证成本、认证的适用范围、认证机构的选择等[2]。联合国粮食与农业组织的研究报告指出有机农业认证的核心作用是规范有机农业、促进有机农业贸易以及提升有机农业消费者对于有机农业产品的信任度等[3]。Linda Kleemann等以加纳的凤梨生产者为研究对象，通过分析指出有机农业认证对于推广有机农业具有一定的作用[4]。Barham等认为可持续认证体系作为有机农业认证的一部分，其在许多国家都受到欢迎的原因是将环境保护、扶贫、健康产出等价值属性融入认证产品[5， 6]。国内学者对于有机农业认证的研究主要涉及有机农业认证制度的建设对于有机农业发展的作用[7， 8]、不同地区与国家有机农业认证体系的比较研究及其对中国有机农业发展的启示[9-13]和不同有机农业认证标准一致化分析[14， 15]。 　　有机农业认证机构是承担有机认证服务的专业化组织，其在地理空间上的集中分布和组合，构成了我国有机农业认证信息中心的空间网络。有机农业的发展，通过建立一个完整的认证体系，既约束了有机农业企业的机会主义行为，又为其提供了合理的激励制度[8]。有机农业认证信息中心作为认证体系的空间载体，承担了我国有机农业认证服务的职能。因此为进一步规范有机农业的发展，我国应加强以有机认证机构为核心的有机农业认证信息中心的建设。本文以有机农业认证机构为研究对象，剖析以其为核心组成的有机农业认证信息中心的空间分布和组织，同时对有机农业认证信息中心影响度进行评析，基于以上分析提出我国有机农业认证信息中心空间组织优化建议。 　　1 中国有机农业认证体系的演进 　　1.1探索阶段（1980年～1994年） 　　本阶段我国的相关科研机构和高校启动了对有机农业的研究，有机农业逐步兴起。1984年中国农业大学开始进行生态农业和有机食品的研究和开发。1988年国家环境保护局南京环科所开始进行有机食品的相关科研工作，于次年加入了国际有机运动联盟（IFOAM），成为我国第一个IFOAM成员[8]。1994年我国建立有机农业植保技术研究中心、有机食品发展中心和环球有机食品研究咨询中心，专门机构的成立推动了我国有机食品的发展。 　　1.2 起步阶段（1995年～2002年） 　　本阶段我国相继成立了自己的有机农业认证机构，并根据国际有机运动联盟（IFOAM）的基本标准初步建立了有机食品生产标准和认证管理体系。1995年原国家环境保护局按照国际有机农业运动联盟组织的国际有机生产和加工基本标准和管理要求，制定并发布了《有机（天然）食品标准管理章程》（试行）；2001年原国家环境保护总局发布环境保护行业标准《有机食品技术规范》（HJ/T80―2001）。 　　1.3 规范化发展阶段（2003年至今） 　　以2003年11月1日《中华人民共和国认证认可条例》的正式实施为起点，有机产品的认证工作由国务院授权的中国国家认证认可监督管理委员会统一管理，标志着我国有机产品认证进入规范化发展阶段。2004年中国国家质量监督检验检疫总局发布了《有机产品认证管理办法》