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现阶段水利工程建设引起的社会问题及解决对策探讨 　　摘 要：水利工程建设是我国社会经济发展的必然要求，也是人民幸福与社会安定的必要条件。在实际的水利工程建设中，很容易引发一些社会问题，直接影响到社会效益的提升，对于社会发展产生消极影响。本文旨在研究水利工程建设中的社会问题，针对出现的社会问题寻求解决对策，为我国水利工程建设单位在提高水利工程社会效益方面提供思路。 　　关键词：水利工程 社会问题 解决对策 分析探讨 　　中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）02（c）-0211-01 　　1 水利工程建设中的社会问题 　　1.1 社会公平问题 　　社会公平问题是水利工程建设中的重要问题，水利工程建设公平问题，其实质是解决建设过程中的各种利益关系问题，进而实现资源的有效配置。水利工程不同于其他工程，它具有公益性的基本特征，因此，对于出现的各种公平性问题，例如社会利益与团体利益的冲突，团体利益与个人利益的冲突，都需要政府出台一系列的政策进行协调。但是，无论是水利工程决策施工还是到水利工程竣工验收，政府很难实现水利工程公平的最大平衡，有时失去公平获得效率，有时失去效率获得公平，使得一些社会问题无法得到最完美解决。举例来讲，三峡工程移民问题，尽管政府给与了合理的经济补偿，但是却无法弥补移民的心理创伤以及移民气候、环境、社会的适应性。 　　1.2 失地农民利益保护问题 　　水利工程建设对于土地的需求数量是极大的，在水利工程建设之前，政府需要大量的征收土地，直接导致的结果便是一些农民失去土地，没有了生活的基本保障。失去土地的农民不得不接受政府的重新安置，但是没有土地的农民，失去了最大的利益，产生的社会问题也就越来越多。首先，水利工程占地补偿标准低，无论是重新安置土地还是给予经济补偿，都无法弥补农民失去土地的创伤，造成区域性社会不稳定。其次，土地制度缺陷无法保证失去土地农民利益。当前我国的土地属于集体所有，对于土地占用和直接经济补偿，农民只有被动的接受。最后，对于弱势群体的照顾力度不够。对于农村的那些老弱病残以及孤寡老人，他们几乎完全依靠土地过活，土地是他们的基本生活条件，如果缺乏必要的保护措施，直接导致其生活水平的直线下降，甚至直接影响其生存。 　　1.3 社会稳定以及社会安全问题 　　保证地区性社会稳定以及社会安全，这是水利工程建设的重要目标之一，在实际的水利工程建设过程中，经常会出现一些违背社会自然规律与社会发展规律的事，使得水利工程建设不仅没有起到社会稳定以及社会安全的效果，反而事与愿违。第一，团体利益失衡。边界问题是水利工程建设需要考虑的重点问题，边界上存在着不同的利益群体，如果边界利益群体利益分割不平衡，就会直接导致社会团体冲突，影响边界稳定。第二，移民得不到妥善安置。最具有代表性的便是三峡水利工程建设问题，三峡水库移民85年时，由于移民对于补偿与安置不满意，直接导致大规模的集体上访，使得三峡水库移民问题越来越棘手。第三，后发社会问题。水利工程建设的一大原因是防洪和治涝，水利工程建设之后，就会直接促进周围社会经济的快速发展，周围会出现县镇。一旦水利工程建设出现质量问题，例如出现洪水灾害，便会直接导致巨大的经济损失。 　　1.4 水环境问题 　　水利工程建设完成之后，周围地区性的经济发展便会迅速起来，经济的发展往往伴随着地区性的水区域污染和破坏，举例来讲，水利工程建设之中的圩区建设，便会直接导致水体流动变慢，如果圩区建设内的人口过度集中，也会直接导致水质的恶化，对于地区性经济发展与人民身体健康极为不利。例如：太湖流域水利工程建设完成之后，大量的圩区建设起来，圩区建设之后，使得太湖流域出现条块分割，使得太湖流域的水质受到严重影响，水质出现极端恶化。圩区建设后人口过度集中，直接导致太湖流域的水流动性变差，加上人们环保意识差，污染行为多，导致太湖流域出现水环境污染的恶性循环。 　　2 预防水利工程社会问题的对策 　　2.1 水利工程社会问题解决综合措施 　　前几年，国家提出了构建社会主义和谐社会的目标，社会主义和谐社会的核心在于发展，尽管我国在水利工程建设过程中存在着各种各样的问题，但是总体上来看，水利工程建设也是社会的区域性发展，因此，重视水利工程建设仍然还是主流。对于水利工程建设过程中存在着各种各样的问题，有关部门需要进一步解决，而不是无视或者是避开。因此，分析水利工程建设问题，研究水利工程建设问题解决策略，这是消除或者是缓解水利工程建设弊端的关键。水利工程建设问题的解决是一个复杂的过程，涉及到工程技术、社会、经济等多个方面的因素，只有从前期决策、中期评价以及后期养护与检测等多个环节入手，才可以提高水利工程建设质量。笔者经过研究参考，对于水利工程建设问题解决策