铜川市农产品基地建设现状及打造精品农业的对策.docVIP

铜川市农产品基地建设现状及打造精品农业的对策 　　摘要 通过调查铜川市农产品基地建设现状，对利用基地优势打造精品农业面临的问题进行了分析，并提出了参考性的对策。 　　关键词 农产品基地；建设现状；精品农业；问题；对策；陕西铜川 　　中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）17-0334-01 　　铜川市位于陕西省中部，是全省乃至全国闻名的能源和建材工业城市，辖4个区1个县，总面积为3 882 km2，总人口86万人，其中农业人口38万人，是典型的城郊型农业区，农业所占份额虽低，但基础条件优越，随着城市转型的需要，发展地位越来越重要。铜川农业以“果、牧、药、菜”四大产业为主，苹果种植面积5.8万hm2，产量64万t；肉、蛋、奶总产量分别为3 300、1 600、9 485 t；中药材种植面积4 586.67 hm2，设施蔬菜面积333.33 hm2。铜川市利用基地优势打造精品农业的思路是铜川市政府发展现代农业的一个重要抓手。 　　1 铜川市农产品基地建设现状 　　近年来，铜川市针对工业煤尘、粉尘严重，化肥、农药等生产资料使用不合理的实际情况，坚持一手抓农业标准化生产，一手抓严格执法，着力提升基地建设水平，努力打造特色精品农业，建设了一批在省内外有较大影响的精品农业生产基地。“春蕾”牌绿色食品鸡蛋为西北鲜蛋第一品牌，也是全国名牌农产品；亨瑞猪场是陕西最大的生猪养殖场；“孟姜红”鲜桃个大、味美，市场紧俏；“维美”樱桃成为对外交流的一张响亮“名片”；九州公司的“九州龙”礼品苹果享誉京城、闻名中外。铜川市还被确定为“陕西省奶牛标准化生产示范市”，正在建设伊利万头奶牛场。 　　1.1 狠抓农业标准化生产 　　农业标准化是保障农产品质量和消费安全的基本前提，是促进农业科技成果转化和推进产业化经营的有效途径，是打造精品农业和增强农产品国际竞争力的重要手段。近年来，铜川市以农业标准化生产为切入点，严格源头监管，加强产地检测，使得农业标准化工作取得了可喜成绩。宜君县、印台区、耀州区被国家标准化管理委员会列为国家出口苹果标准化示范区，分别被陕西省确定为绿色果品生产基地、优质苹果出口基地和专用加工果基地；印台区无公害反季节蔬菜标准化示范区、宜君县优质地膜玉米标准化示范区、印台区绿色食品鸡蛋标准化示范区、耀州区药材―黄芩标准化示范区被国家标准化管理委员会列为国家标准化示范区。耀州区陈坪村樱桃专业合作社2006年以来通过实施统一栽植、统一施肥、统一防治、统一价格、统一销售、分户耕作等“五统一分”标准化生产经营，创出了大樱桃品牌，获得了有机农产品认证，农民实现了快速增收致富。截至目前，全市各部门、各县（区）各类示范区、点据不完全统计达50个以上[1-2]。 　　1.2 加快“三品一标”认证，提升基地建设水平 　　近年来，铜川市把加快“三品一标”认证步伐作为提升农产品质量安全水平、提高农产品市场竞争力、打造精品农业、增加农民收入的重要举措来抓。将“三品一标”认证作为各级申报涉农项目的优先条件和项目验收的必要条件，引导基层自觉推行农业标准化生产。围绕主导产业，积极支持、指导龙头企业、协会组织和农民专业合作社，按照无公害农产品、绿色食品和有机食品生产技术要求，落实质量控制措施，健全完善生产过程记录档案，申报“三品”认证。截至2013年底，全市共有68个基地通过无公害农产品基地认定，83个产品通过无公害农产品认证，8个产品获得绿色认证，7个产品获得有机认证，2个区县（宜君县和铜川新区）通过无公害农产品整县环境测评。印台区果业获得了欧盟EUROPE GAP认证，礼品苹果成为全国“两会”等国内外大型活动礼品用果。“铜川樱桃”获得了地理标志农产品。在认证的同时，铜川市始终坚持“认证与监管并重”的原则，对获证产品和基地不定期开展监督检查，进一步督促认证主体规范基地统一管理，提升基地建设水平，确保产品质量合格，为打造精品农业提供良好的有利条件[3-4]。 　　1.3 落实生产基地“一对一”监管制度 　　从2013年开始，为了适应食品药品监管体制改革后，农产品监管链条延长，监管对象大幅增加，监管难度更大、责任更重的实际，铜川市强化了对农产品基地的监管，对农产品基地实行定“人”（监管责任人）、定单位（责任单位）、定期（关键生产时期）的“一对一”监管，将规模化果菜基地监管责任落实到各区县果业局和果菜生产主管单位，将非规模化种植业基地监管责任落实到各区县农业局，将畜牧业养殖基地监管责任落实到各区县畜牧主管部门。并且明确了各有关监管责任人的职责：一是组织农产品质量安全法律法规知识宣传、教育和培训，提高生产经营者质量安全意识和诚信守法意识；二是对种植、养殖过程进行巡查，重点对投入品使用情况进行检查，督促指导生产经营企